跟着深化财税体系体例变革的继续促进，税收事业发展面对着推进税收制度变革完美、推进税收征管迷信发展的新情势和新状况，也给地税任务提出了新义务和新请求。客岁以来，税务总局深化贯彻落实《深化国税、地税征管体系体例变革计划》请求，进一步增强对地税任务的指点和服务，继续促进国税、地税协作，调动国税、地税两个主动性，发扬单方资本优势，推进地税事业放慢发展。
理顺征管职责出力完美地方税体系
最近几年来，全国地税机关开辟朝上进步，结实任务，为税收事业和经济社会发展作出了主要奉献。但跟着税收事业发展、税制变革特别是营改增的全面促进，国税、地税部分征督工作量不服衡等问题逐渐闪现。
为此，税务总局深化贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，主动促进财税体系体例变革，仔细介入情况维护税等税收立法任务，全面施行资本税从价计征变革，优化调剂相干地方税收政策办法。同时，结合税制变革，思索税种属性，不时完美其他地方税和同享税制度，出力完美地方税体系，无力地保证了经济继续健康发展。特别是在《计划》中明白，将依法保存、适合由税务部分征收的行政事业性收费、当局性基金等非税支出项目，由地税部分一致征收，健全地方税费支出体系。
在完美税制的同时，税务总局还重视增强对地税机关分税种标准化治理的指点，前后制订出台了煤炭资本税、城镇地盘运用税、耕地占用税和车船税等4个税种的治理规程，一致明白了税源治理、申报治理、减免税治理、退税治理、风险治理和第三方涉税信息治理等事项。在此根底上，进一步增强房地产买卖环节税收的治理，为推进地税机关营业标准化奠基了根底。今年4月，税务总局与财务部结合制发了《关于营改增后契税、房产税、地盘增值税、个人所得税计税根据问题的告诉》，对营改增后契税、地盘增值税等税种的计税根据问题进行了明白，使其与增值税政策连接更顺畅。
深化国地税协作晋升地税治理服务程度
《计划》请求，发扬国税、地税各自优势，推进服务深度交融、法律过度整合、信息高度聚合，出力处理现行征管体系体例中具有的一般和深条理问题，不时促进税收征管体系体例和征管能力古代化。为贯彻落实变革请求，税务总局进一步深化国税、地税协作，今年1月1日，在协作标准1.0版试行取得效果的根底上，晋级为2.0版，7月1日再次晋级为3.0版，协作事项添加至51个，无力地推进了国税、地税在更广范畴、更深条理和更高程度继续深化协作，不时晋升地税征管和服务程度。
——结合办税，推进办税便利化。税务总局施行办税便利化变革，推进国税、地税创立结合办税服务厅。上半年，全国结合办税服务厅总量到达7079个，此中，2180个国税局办税厅设置了地税办税窗口，国税、地税单独进驻1780个当局政务服务核心设购置税窗口，结合办税窗口累计超越3.5万个。同时，进一步丰厚结合办税体例，北京、内蒙古、浙江、山东、广西等15个省（区、市）完成结合网上办税，青岛、深圳等地还结合供给挪动办税服务，无效减缓了地税局实体办税厅的压力。
——征管合作，破解地税征管困难。全面施行营改增以来，税务总局推进国税、地税协作征收税款。一方面，国税局在代开拓票环节代地税局征收地方税费。2015年各地国税局共代地税局征收地方税费275.82亿元，今年上半年月征相干地方税费164.66亿元。另外一方面，营改增后由地税局代国税局征收二手房买卖和个人出租衡宇增值税。国税局共派驻8000多人到地税局现场指点，培训地税群众3.8万余人次。同时，国税、地税部分还协同施行房地产税收一体化治理，推进国税机关向地税机关实时通报房地产行业增值税及相干信息，增强地盘增值税等税种治理，推进地税机关由“以票控税”向“信息管税”“协作纳税”改变。
——信息同享，强化涉税信息使用。进一步推进国税、地税同享外部涉税信息，结合收集第三方涉税信息，拓宽了地税部分的信息根源渠道，进步了地税征管服务效力。今年上半年，各地国税局、地税局已同享信息150亿条，结合收集第三方信息6.82亿条。单方应用同享信息结合开展风险应对，添加地方税收30.6亿元，经过结合开展税务稽察，添加地方税收39.57亿元。各地国税、地税局还强化涉税信息内部使用，经过树立“银税互动”机制，实时向金融机构结合供给征税人信誉记载。
——税收共治，建立税收保证机制。税务总局仔细落实《计划》提出的建立税收共治格式的请求，主动推进地方人大、当局制订出台税收保证条例或方法，推进建立税收共治格式。近日，河南省当局公布当局令，公布《河南省税收保证方法》。目前，山东、青岛、海南3省（市）由省级人大出台了税收保证条例；河北、辽宁、江苏等18个省（区、市）由同级群众当局出台了税收保证方法；北京、天津、内蒙古等12个省（区、市）由省级群众当局制发文件提出相干请求。
增强信息收集建立分税种风险目标体系
地方税税种较多，税源聚集，征管难度较大，多依靠于相干部分的协查把关和第三方信息。为推进地税部分更好地收集并应用第三方信息，夯实信息根底，完成信息管税，税务总局特地制发指点看法，明白了地税机关需求从第三方收集的68大项1006小项信息。2015年，各地开展第三方信息收集与使用效果分明，仅应用从疆土资本部分取得的地盘信息，就查增应税地盘面积11.65亿平方米，查补入库城镇地盘运用税56.18亿元。
2016年2月，税务总局与财务部、住房城乡建立部结合印发告诉，推进完成房地产主管部分向地税部分同享征税人家庭住房状况；4月，税务总局与民政部结合发文，明白民政部分向地税部分同享征税人婚姻注销信息，并将其使用于个人住房买卖税收征管中，进一步进步税收征管效力，防备税收风险。另外，依据地税机关的需求，税务总局还将地税机关营业信息化建立归入金税三期工程一致计划，处理了存量房评价、以地控税等地税特征治理软件与金税三期工程的连接问题。
风险治理是财富行动税征收治理的主要形式。为进一步增强财富行动税风险治理，税务总局特地印发告诉，并同步体例了《财富行动税风险目标（1.0版）》，树立了9个税种53项风险目标库，明白了城镇地盘运用税、房产税、地盘增值税和存量房买卖税收风险治理等重点风险治理事项,指点各地建立和完美分税种风险目标体系。2015年，仅经过完美存量房买卖税收评价系统，健全存量房买卖税源数据治理制度，地税机关就完成调增税收支出161.82亿元。
树立问题清单加强政策施行一致性
2014年末，税务总局特地印发指点看法，进一步增强对地税任务的指点和服务，请求树立地税机关请示税收政策问题清单治理制度，对归入清单的问题明白义务单位和回答时限，依据实践状况分类研究提出处置看法并实时回答，加强税收政策施行一致性，做到回答一件销号一件，确保件件有下落、事事有回音。对地税机关经过报送请示反应下去的诉求，税务总局按季度进行搜集、剖析和限时操持。今年以来，地税机关共提交税收政策问题42份，曾经回答35份，7份正在操持回答。
税务总局还树立了地税机联系关系络员制度，疏通信息交流渠道。前后在江西、安徽、河南等地召开地税任务座谈会，了解地税重点任务促进状况，研究处理详细问题，听取地税机关对税务总局任务的看法和建议。盘绕全面推开营改增试点和深化国税、地税协作等重点任务，听取地税机关的看法和建议。树立了全国财富行动税人材库，地税机关67名营业主干当选首批人材库，经过强化营业培训和严重课题攻关，进步了专业人材营业程度。
为充分自创地税任务保守经历，推进税收事业发展，税务总局创立了《地税重点任务静态》和《国地税协作静态》两分内部刊物，实时总结提炼、编发推行地税机关好的经历和做法，促使地税保守任务经历为全国税务系统所用，为完成税收古代化供给智力支撑。
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