近日，记者从深圳市举行的“2012乡村金融发展论坛”上得悉，停止2012年11月底，深圳市前海深港协作区审批入区企业已有约256家，已操持或正在操持工商注册的约180家，金融企业占76%。
2012年7月发布的《国务院关于支撑深圳前海深港古代服务业协作区开拓关闭相关政策的批复》，从金融、财税、法制、人材、教育医疗及电信六个方面给出22条先行先试政策。对这一特殊政策，国度发改委地域司司长范恒山解读为，是在分析思索了边疆各个尝试区和示范区优惠政策后的优选和立异，是各类优惠政策的累计叠加的“特中之特”。
依据前海分析计划目的，前海将开拓3个功用区、22个开拓单元、102个邻居，承载2600万平方米修建体量。到2020年，前海GDP产值将达1500亿元，每平方千米的GDP产值将达100亿元。
前海治理局方面暗示，依照计划，前海开拓建立将分草创、晋升和发展三个阶段，将力争用10年左右的时间，建成根底设备齐备、国际一流的古代服务业协作区，成为亚太地域主要的消费性服务业核心与世界服务商业主要基地。
前海，地处广州、深圳与香港之间的中心位置，占空中积约15平方千米，被以为是将来珠三角“曼哈顿”的变革立异区，仿佛将成为引领深圳将来发展的要害地点。
金融立异先行先试
据统计，停止2012年第三季度，前海治理局已批复入区项目85个，项目拟注册金额合计279.5亿元。85个项目中，金融类有70个，占总项目数的82%，拟注册金额则占95%。金融立异变革成为前海发展的重中之重。
在金融范畴，前海被答应探究拓宽境别人民币资金回流渠道，合作支撑香港群众币离岸营业发展，建立跨境群众币营业立异实验区；支撑建立在前海的银行机构发放境外项目群众币存款；在《边疆与香港关于树立更严密经贸联系的放置》（CEPA）框架下，主动研究香港银行机构对建立在前海的企业或项目发放群众币存款。
2012年4月，前海人寿安全股分无限公司成为入驻前海协作区的首家全国性金融机构总部，并获得深圳市当局颁布的2000万元一次性落户处分，是前海金融立异变革的里程碑。近期，中国安定安全集团也在前海投资建立“安定电子商务无限公司”，并获得500万元的落户处分。
前海的一系列立异优惠政策也吸收了汇丰银行、东京海上日动火警安全、日本瑞穗实业银行等19门第界500强企业争相入驻。而前海可能更多地思索与香港协作，建成我国金融业对外关闭实验示范窗口。
尽管香港的群众币放款在过来两年半内从缺乏560亿元增加到最多时分的6272亿元，成为香港市场上除港元和美元以外的第三大货泉。可是因为缺少无效的投资渠道，从2011年11月开端，香港的群众币放款范围延续5个月回落，停止2012年5月底，曾经从6273亿元增加到5539亿元。
因为本钱控制，香港的群众币很难自在回流到边疆投资，使得群众币活动性愈来愈差，下降了人们持续持有群众币的志愿。投资渠道的缺少还招致香港离岸群众币市场上的群众币放款和债券收益率远低于边疆。从2012年开端，香港的群众币放款利率一路走低，最低时一年期放款利率只要0.5%。
在这样的大布景下，前海在金融变革立异方面的先行先试政接应运而生，为香港的群众币供给一个回流道路，进一步推进群众币国际化。
“2012年年末前，包罗税收政策和局部金融立异政策都已落地，第二轮特殊政策正在调研中。”前海治理局旧事讲话人、运营发展到处长王锦侠以为，前海的特殊政策，并不是2012年6月批复后就结束了。先行先试是前海的本性秘闻，是一个静态的、与时俱进的过程，需求在重点范畴、要害环节进行打破。
影响投资情况最主要的是法治情况
“香港的地价那么贵，并且没有任何税收的优惠，为何那么多银行，那么多国际500强企业情愿把他的公司总部设在香港而不是设在上海？这外面最大的缘由是什么？”在清华大学法学院院长、清华大学港澳研究室主任王振民看来，投资情况最主要的要素是法治情况，就是靠通明、高效的法令服务业支持着全部香港国际金融核心的地位。
自2012年6月粤港(前海)正式发动国际仲裁协作，到华北国际经济商业仲裁委员会（深圳国际仲裁院）于2012年12月9日启用新的仲裁称号、新的仲裁法则和新的仲裁人名册，一系列先行先试政策可谓是为前海“量身打造”，为前海营建了优良的国际化法治化运营情况。
深圳国际仲裁院自1983年建立以来，一向承当着探究深港法令协作的义务，涉港案件一向占受理案件总数的40% 以上。新的仲裁法则中，香港人士可以以理事、仲裁人、代办署理人、专家证人、调停专家等多脚色介入仲裁事务，这是前海法令协作的斗胆测验考试。
2011年7月发布的《深圳经济特区前海深港古代服务业协作区条例》提出，探究与香港协作发展的新机制、新形式、新道路，鼓舞香港仲裁机构建立分支机构，为前海企业供给商事仲裁服务等，表现深港两地协作政策的诸多立异。
前海的22条政策中触及法令服务方面的政策也是先行先试：一是香港的仲裁机构在前海建立处事机构；二是海洋和香港可以在前海树立联营状师事务所。如何开展深港两地状师方面的立异与协作成为法令界人士关心的核心。
全国群众代表大会常务委员会香港特别行政区基本法委员会副主任委员梁爱诗以为，香港是香港的法令，边疆是边疆的法令，香港与边疆的法令不一致给贸易的运作添加了本钱，在前海发展计谋下，应尽快奉行严密联营和混业运营的形式，推进前海立异变革向深条理发展。
用地形式立异路
30年前深圳特区的变革关闭，用一系列地盘、税收等优惠政策吸收外商来深圳进行投资建立，今天的前海，作为深圳仅存的大面积未开拓地，已成为外商炙手可热的核心，面积仅约15平方千米的前海，可谓寸土寸金，而前海地盘如何计划和运作，同样成为各方关心的核心。
2012年7月1日，前海治理局与深圳市计划疆土委已完成了关于前海协作区计划和地盘治理本能机能交代，由前海治理局卖力前海开拓建立中协作区范畴内的计划地盘治理等本能机能。付与前海治理局非金融范畴方案单列市审批权限，全面实行协作区内的计划和地盘治理本能机能，是深圳关于前海一种全新的制度放置。
2011年7月6日发布施行的《深圳经济特区前海深港古代服务业协作区条例》规则，前海协作区的地盘可以采纳租赁、协作、典质等多种体例应用的多元化供地形式，确需采取出让体例应用地盘的，该当契合市当局规则的前提，经同意，并向社会公示才可以。
前海如何对企业把关？王锦侠以为，企业进入前海应有三道门坎。第一道是入区门坎，前海建立了入区专家委员会，经评审后契合前海财产发展标的目的的企业才能入区。第二道是政策门坎，入区后，契合财产指点目次和优惠目次的企业，才可以享用此次先行先试的政策。第三道是用地门坎，前海用地门坎将来在深圳多是最高的，在国际也是比较高的。
“用地门坎从多方面考量，即企业过来的目标，包罗总资产、支出情况、税收情况；如今目标，包罗投入额、本钱金；将来目标，包罗项目投产运营后发生的经济社会效益等。地盘狭隘是前海的后天前提，那些有引领感化、能成为行业龙头的领军企业，才有可能拿到前海地盘建立的资历。”
王锦侠通知记者，目前，关于前海用地门坎、地盘股权及新一轮相干政策仍在研究当中。
[义务编纂：编纂部]近期联合推荐：哈尔滨工商代办 www.8sg.org
