2016年1月1日，国度税务总局公布施行《国度税务局地方税务局协作任务标准（2.0版）》（以下简称“协作标准2.0版”）。协作标准2.0版出台的变革布景和理想意义是什么？相比1.0版有哪些完美和晋级？如何包管协作标准2.0版落实到位？税务总局财富行动税司卖力人日前就相关问题答复了记者发问。
1.为深化促进国地税协作，税务总局制发了协作标准1.0版，于2015年7月1日开端试行。1.0版试行以来，取得了哪些效果？
协作标准1.0版试行以来，在税务总局一致安排和指点下，各地国税局、地税局疾速举动，树立健全相干机制，量体裁衣采纳办法，推进完成服务一体、征管合作、法律协同、信息同享，取得较好效果。目前全国共设有国地税结合办税大厅约5000多个，“进一家门、办两家事”逐步成为国地税结合办税的新常态。国地税局对9653户征税人结合开展税务稽察，改动了此前辨别入户检查的任务体例，防止了反复检查。各天时用税务专网同享涉税信息，结合开展了税收剖析、税务注销、宣扬教导、信誉评价、银税互动等协作任务，推进了信息的增值应用。总的来看，协作标准1.0版试行以来，停顿成功，各方评价主动。一是征税人点赞。征税人遍及反应，国地税结合办税，使办税更便利、规范更一致、法律更公道。二是税务人承认。自己以为，增强国地税协作，更好地发扬了各自比较优势，征纳联系愈加调和。三是地方党政指导肯定。已有20余个省（区、市）的党政指导对国地税协作任务作出肯定指示，以为增强国地税局协作使得单方视野更广、站位更高、服务经济社会发展的脚色更一般。
2.为落实《深化国税、地税征管体系体例变革计划》，近日，税务总局公布施行了协作标准2.0版。公布施行协作标准2.0版的主要思索是什么？
2016年1月1日，税务总局公布施行协作标准2.0版，主要基于以下思索：一是深化征管体系体例变革的内涵请求。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深化国税、地税征管体系体例变革计划》（以下简称《计划》），明白了到2020年建成与国度管理体系和管理能力古代化相婚配的古代税收征管体系体例，下降征纳本钱，进步征管效力，加强税法服从度和征税人称心度，确保税收本能机能感化无效发扬，推进经济健康发展和社会公道公理的变革总目的。《计划》提出，要发扬国税、地税各自优势，推进服务深度交融、法律过度整合、信息高度聚合，出力处理现行征管体系体例中具有的一般和深条理问题，不时促进税收征管体系体例和征管能力古代化，进一步加强税收在国度管理中的根底性、支柱性、保证性感化。为落实《计划》请求，推进国地税在更高条理、更深范畴增强协作，有需要公布施行协作标准2.0版，破解治理服务困难，消弭征税人“痛点”，晋升征税人获得感。二是处理下层实践问题的急迫需求。跟着国地税协作任务的不时深化，协作标准1.0版具有的一些问题也逐步反应进去。税务总局坚持问题导向，主动回应征税人和下层税务机关的呼声和诉求，经过实时完美晋级协作标准，进一步理顺协作流程，强化制度保证，增强手艺支持，加强协作标准的可操作性，实在处理下层协作任务中碰到的实践问题。三是提炼总结各地立异效果的理想挑选。各地在落实协作标准1.0版明白的协作事项的同时，不等不靠，主动立异，探究出了许多可复制、可推行的保守经历。比方湖北、广东等地国地税局经过买通网上办税平台，完成网上结合办税，让征税人享用更便利的办税服务。这些立异经历有需要经过完美晋级协作标准，下降到制度层面，向全国推行。
3.协作标准2.0版是对1.0版的完美和晋级，详细在哪些方面完成了晋级？
与协作标准1.0版相比，2.0版完成了以下晋级：协作形式愈加系统化。协作标准2.0版的协作事项由本来的32个添加为44个，既完成了与《计划》的无机连接，又回应了下层的理想需求，使协作形式愈加齐备、愈加系统，基本掩盖了以后和此后一个时期国地税之间需求协作的局部范畴。协作体例愈加多样化。思索到全国地域间协作根底差别较大，在肯定协作体例时应坚持脚踏实地原则，不弄一刀切，协作标准2.0版对每一个协作事项，归结了各地探究出的可复制、可推行的多种协作体例，各地可结合外地实践择优选用。协作流程愈加标准化。为便于下层操作，协作标准2.0版从头梳理了协作流程，进一步明白了两个法律主体之间，为完成协作事项需求采纳的任务方法和协作节点，确保国地税协作任务无机连接、有序顺畅。协作手段愈加古代化。协作标准2.0版在梳理金税三期工程目前对国地税协作事项支撑状况的根底上，对每一个协作事项，逐项列了然信息化支持手段，无效晋升协作的古代化程度，确保协作标准化、制度化、常态化开展。
4.协作标准2.0版坚持问题导向，适应征税人需求，主要处理了哪些征税人比较关心的问题？
经过推进服务深度交融，进一步处理办税“多头跑”问题。协作标准2.0版请求各级国地税局采纳结合大厅办税服务、结合网上办税服务、协作征收税款等14项详细办法，推进服务深度交融，完成“一窗受理、外部流转、限时办结、窗口出件”，使征税人办税更便利、更高效，无效处理征税人反应的办税“多头跑”问题。经过推进法律过度整合，进一步处理法律“多头查”问题。协作标准2.0版请求各级国地税局经过结合肯定稽察工具、结合进户法律检查、一致税务行政处分裁量权基准等18项详细办法，推进法律过度整合，进步税收法律效力，使法律更公道、更通明，无效处理征税人反应的法律“多头查”问题。经过推进信息高度聚合，进一步处理材料“多头报”的问题。协作标准2.0版请求国地税局依托税务信息专网完成涉税信息同享，经过采纳结合收集财政报表、同享涉税信息、结合开展税收调查等5项详细办法，推进信息高度聚合，进一步夯实国地税协作信息根底，促进信息同享共用，无效处理征税人反应的材料“多头报”问题。除此以外，协作标准2.0版还请求国地税局采纳结合税收宣扬、结合培训教导、结合共建咨询热线等3项详细办法，使征税人经过一次宣扬、一次培训、一次咨询，同步获知两家政策，确保国地税之间政策口径一致，无效处理征税人反应的政策“多口径”问题。
5.协作标准2.0版对深化国地税协作提出了更高请求，明白了愈加沉重的任务义务，税务总局将采纳哪些办法确保落实？
一是发扬绩效治理“批示棒”感化，确保协作标准2.0版无效落地。税务总局对协作标准2.0版明白的协作事项，辨别基本协作事项和立异协作事项，分类提出落实请求。基本协作事项，请求各级税务机关在2016年末前全面落实到位。立异协作事项，有前提的地域要在2016年末前率先落实到位。税务总局将按此时间节点对各地落实状况施行绩效查核。二是推进信息化建立，为深化国地税协作供给手艺支持。依据国地税协作信息化需求状况，逐渐完美金税三期工程，为国地税协作临时开展、标准开展供给手艺支持。三是树立协作示范区制度，推进各地先行先试。税务总局将在全国范畴内树立协作示范区制度，一般重点范畴，掌控要害环节，挑选若干区县承当先行先试义务。在此根底上，增强对协作示范区的营业指点，实时提炼、总结、推介协作示范区保守经历和做法，以点带面，引领国地税协作任务取得新的停顿。
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