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经李克强总理签批，国务院日前印发《关于在更大范畴促进“证照分离”变革试点任务的看法》(以下简称《看法》)，安排进一步破解“办照容易办证难”、“准入禁绝营”等一般问题，放慢营建波动公道通明可预期的营商情况。
《看法》指出，开展“证照分离”变革试点，是落实党中央、国务院严重决议计划安排，开释企业立异守业生机，促进营商情况法治化、国际化、便利化的主要行动。“证照分离”变革试点在上海市浦东新区首推以来，经过一系列变革办法，无效下降了企业制度性买卖本钱，取得明显效果。
《看法》明白，在天津、辽宁、浙江、福建、河南、湖北、广东、重庆、四川、陕西10个自贸实验区，复制推行上海市浦东新区“证照分离”变革试点幼稚做法。试点期为本看法印发之日起至2018年12月21日。同时明白，经省级群众当局同意，各地有前提的国度自立立异示范区、国度高新手艺财产开拓区、国度级经济手艺开拓区、国度级新区，可从实践出发复制推行上海市浦东新区“证照分离”变革的详细做法。
《看法》提出了四方面变革重点。一是清算标准各种答应。除触及国度平安、公共平安、生态平安和大众健康等严重公共好处外，能分离的答应类的“证”都分离进来。二是实在增强事中预先羁系。坚持“谁审批谁羁系、谁主管谁羁系”原则，探究完美羁系办法。三是放慢促进信息同享。各自贸实验区要提早完成接入国度数据同享交换平台的任务，尽快完成跨部分、跨层级、跨区域信息同享。四是兼顾促进“证照分离”和“多证合一”变革。依照能整合的尽可能整合、能简化的尽可能简化、该减失落的坚定减失落的原则，全面梳理、分类处置各种涉企证照事项。
《看法》请求，变革试点任务由地点地省级群众当局牵头卖力，增强组织指导、鼓舞探究立异、加大督查力度、坚持依法促进。要缜密制订、兼顾施行试点计划和复制推行上海详细做法的任务计划，细化合成义务，明白时间节点，层层压实义务，确保变革办法落地奏效。
什么是“证照分离”
所谓的“证照分离”指的是“证”与“照”的互相自力，即操持停业执照和操持运营答应证是自力分开的，既可以先照后证，又可以先证后照，两者没有强迫前后操持的次第。
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