营改增是深化财税体系体例变革和财产转型的“重头戏”，是推进供应侧构造性变革的巨大推力。作为“外家人”的地税机关，在尝尽“苦辣酸甜”以后送别了停业税，往常面对着全新且严酷的应战,一系列新状况、新问题需求仔细研究、剖析和面临。
营改增给地税机关带来的新问题
临时以来，停业税都是地税收入的主要根源，且停业税具有波动性、可控性等特性。营改增后地方税收得到主体税种，问题和艰难一般表示在：一是主体税源缺掉，征管难度添加。营改增后，以停业税为主导的征管查核目标及征税评价模子天然崩溃，而地税机关治理的所得税、财富和行动税局部出现出“零星化”的特点。跟着地税机关对第三方涉税数据需求不时加强，征收风险剧增，征管难度进一步加大。二是资本设置装备摆设转型，社会治理难度添加。营改增后，地税机关任务重点由间接税向直接税转型，征收工具由法人转向天然人，控管手段由“以票控税”转向“数据管税”，征管体例的改变，使得营业量锐减，征管力气闲置。三是税收基数降落，经费保证难度添加。跟着主体税种损失，地税部分税收支出将会大幅降落，假如当局持续依照支出比例划拨经费，在人员未减的状况下，势必形成地税办公经费的慌张。四是群众心态浮动，步队治理难度添加。很多税务人员对系统将来发展及个人去向自觉猜想，任务客观性、义务性大打扣头，步队治理难度添加。
处理营改增后地税机关问题的方法
营改增新情势为地税机关带来了新问题、新状况的同时，也带来了新机缘、新应战。地税机关要主动应对、自动作为、精准施策。
带好队是条件。结合以后的情势，要放松教育培训。以本质晋升和营业建立为抓手，主动开展全员大学习、岗亭大练兵、营业大交锋活动。减速常识更新，增强群众多种岗亭的顺应能力，不时晋升地税人员的营业修养，紧跟税制变革的程序。
收好税是要害。对地税机关来讲，主动探究任务新办法，勇于破解发展新瓶颈成为亟需霸占的困难。以后，一是要全力保证“金三”成功运转。比照“金三”运转时间表、道路图和义务书，严格依照时间节点、规则举措，调动局部资本，细心组织施行，确保单轨如期成功上线运转。
二是要放慢数据管税平台建立使用进度。进一步强化数据管税人材培育，组建专业团队，迷信树立剖析目标、评价模子。依托数据管税平台，全面落实税收保证方法，静态控制当局本能机能部分的涉税数据，深化发掘税源信息并无效应用，继续增强社会分析治税。
三是要增强国地税协作。增强国地税税收信息及数据间的传输、比对剖析，完成征管信息、资本和效果的同享，无效处理营改增后给地税治理带来的“信息不顺畅”“载体掉灵”等堰塞湖景象。以地税营业前置为手段，深化开展征管合作，逐渐扩大协作范畴，勤奋完成三个延长，即：在税种控管上，由城建税、教育费附加、地方教育附加等附加税费逐渐延长至其他地方各税;在治理工具上，由零星税逐渐延长至流动管户;在治理环节上，由税款征收逐渐延长至注销治理、非一般户治理、欠税治理等环节。
四是要深化税收征管变革。在征管本能机能转换、机构人员设置装备摆设、税源治理手段等问题长进一步优化和完美，促进征管变革。在税源分类上，调剂“范围+行业+属地”的税源分类办法，弱化行业分类，强化税种和属地的分类办法;在税源治理机构岗责的分级分类上，进一步强化市级税源治理事项的扁平化职责;进一步优化征管资本设置装备摆设，加强风险、数据治理和稽察、评价人员资本设置装备摆设。
还要做好保经费的任务，一是自动相同谐和，结合以后实践，制订有充分根据的经费保证底线，在结实弄好征出工作的条件下，争夺外地党委当局了解支撑，确保经费供应底线。二是从头制订支出方案。摸清辖区税源底册，拿出根据充分、数据实在的税源状况剖析，理清营改增对地税支出的影响水平，与外地党委当局一起制订新的支出方案，并结合新的支出方案，合理制订经费保证方法。三是争夺下级支撑。从久远来讲，要处理下层地税机关的经费保证，仅仅依托市县两级的力气是远远不敷的，下级部分需从政策和财力两个层面进行顶层设想，必需是树立在完美的地方税收体系之上，没有完美的地方税收体系，地税机关的经费保证就难以落实。
作者单位：陕西省渭南市地税局
[义务编纂：白雪]
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