全面推开营改增试点又到了一个十分主要的时间节点。我们在阅历了“开好票”第一场战争和“报好税”第二场战争后，又进入了全面打响“剖析好”第三场战争的要害阶段。今天，让我们一起回忆前两场战争的艰苦，一起共赴第三场战争的征程。
1、以坚定不移的意志稳固效果
在前两场战争中，我们闯关拔寨，“开好了票”“报好了税”，取得了主要效果，但还远未到可以庆功的时分，由于我们仅仅只是初尝胜果，前两场战争还在持续，又将迎来更困难的时分和更严酷的应战，需求我们以坚定不移的意志进一步去稳固和扩展胜果。
(一)进一步稳固任务上的效果。在6月份这个用时最长、最为特殊的申报期中，部分税务将士联袂共进、齐心合力，试点征税人主动合作、征纳同业，取得了来之不容易的成绩。为打赢“报好税”这场战争，我们经过推出20项立异服务行动，确保了各地办税服务基本上有条有理;经过不掉机遇晋级加固几十个系统模块，确保了各个信息系统基本上运转一般;经过不留脱漏重复培训几百万户试点征税人，确保了全部征税申报基本上颠簸促进;经过不畏艰苦延续作战几十个日昼夜夜，确保了各项任务义务基本上完美完成。可以说，我们在第二场战争中，面临愈加艰难的义务再一次禁受住了磨练，面临征税人更多更高的等待再一次博得了赞誉。据国度发改委互联网大数据剖析核心监测显现，在首个申报期，80.17%的网民对我们在第二场战争中的表示赐与了主动肯定，特别是高度承认办税服务厅、12366征税服务热线等服务周密，咨询回答实时无效，多元化办税体例进步了申报效力。这些来自征税人的承认，让我由衷地欣喜和感佩。欣喜于我们税务人勤劳的勤奋失掉了征税人的点赞，虽然这些点赞多是无声无言的，但倒是暖人暖心的;感佩于征税人点赞的面前凝结了我们税务报酬之支出的汗水、血汗乃至捐躯，虽然这些支出多数来自于最伟大的岗亭，有良多还来自于不为征税人所见所知的系统开拓运维等后台岗亭，但却一定会绽放在亮丽的枝头，闪烁出久远的光荣。为了这些欣喜和感佩，我要在这里再次向我们征税人和税务人性一声深深的感激!感激一路走来你们为营改增所做的一切和所支出的一切!同时也期望自己乘胜而进、再接再砺，进一步稳固已有的成绩，确保后续任务更成功开展。
(二)进一步扩展机制上的效果。后期我们之所以能不时取失利利，一个很主要的要素就是我们在全部营改增任务促进过程当中，树立了一整套迷信、无效、管用的机制。在试点正式施行前，国务院同意树立了由财务部牵头，14个部分构成的全面推开营改增试点部际联席集会制度，良多省市也有相似做法，较好地凝结了促进变革的部分协力，税务部分在这个机制中发扬了主动感化。在税务系统外部，总局从4月18日起施行营改增集合办公制度，树立了碰头会、视频传递会、谐和会和简报、传递、专报的“三会三报”制度，无效发扬了一致批示、疾速呼应、集合安排的感化。同时，将营改增与“两学一做”学习教育、落实《深化国税、地税征管体系体例变革计划》无机结合起来，构成了高低齐心、兼顾共抓的运转机制，收到了互相推进、相得益彰的成效。下一步，要持续稳固好、完美好这些机制性效果，更好地用机制深化变革、促进变革，用机制扩展胜果。
(三)进一步发扬精神上的效果。在第一场、第二场战争中，我们正在构成和发展一种营改增精神。恰是这类精神的力气，引领着广大税务群众在变革的征程上披荆棘、破浪前行。前段时间，浙江省国税局开展了提炼营改增精神的活动，将它归结为知难而退的变革精神、锦上添花的工匠精神、敢为人先的立异精神、舍我其谁的承当精神、密切无间的协作精神和勇于捐躯的贡献精神。我感觉归结得十分好、十分需要，也十分振奋人心。由于深化对营改增精神的看法和提炼，既是对我们后期勤奋支出的总结和升华，也是对后续变革征程的鼓励和指引。期望我们每个单位都能在促进变革的同时，组织对营改增精神的大议论、再提炼，让每名群众都能在变革的理论中，存心去品尝、感悟这类营改增精神，并将它厚植于我们的外表，深播于我们的每项任务当中。总局也将当令组织开展营改增专项惩处活动，进一步发扬营改增精神，让它成为我们税务文明的耀眼之彩，成为我们走向一个又一个成功的力气之源。
2、以坚定不移的斗志击水中流
7月，对我们来讲多是最困难、最要害、最较量的时分。我们起首要面对“三报叠加”和“双峰叠至”应战。所谓“三报叠加”，就是7月一切按月申报的征税人要操持申报、按季申报的小范围征税人和金融企业要操持申报、按季预缴企业所得税要操持申报，征税人数目大、状况很繁杂，将成为国税部分建立以来申报压力最大的一个月;所谓“双峰叠至”，就是跟着原停业税发票过渡期于6月30日完毕，7月试点征税人对增值税发票需求少量添加，将成为增值税发票自奉行以来领用压力和治理压力最大的一个月，这类发票领用治理顶峰与征税申报顶峰同期而至，我们将要面对的压力不可思议。
假如说“三报叠加”和“双峰叠至”是前两场战争的持续和扩大，那么7月我们还将打好“剖析好”这一场新的战争。三场战事的重合，可以说全部营改增试点到了中流击水的要害阶段了，而且“剖析好”其实不是简单的剖析，也不只指税负剖析，而是包罗对后期开票、申报运转状况的剖析，对营改增施行带来的支出效应、经济效应剖析。也就是讲，“剖析好”是由运转剖析、税负剖析、效应剖析构成的“三位一体”大剖析，在全部营改增计谋攻坚战中起着承先启后的主要感化。
(一)这是一场夯基垒台之战。一方面，“剖析好”将为前两场战争进一步夯实根底。后期的开票和申报任务虽然停顿成功，但仍具有有待改良的问题，需求深化剖析缘由，推进问题处理，使变革运转的根底愈加结实。另外一方面，“剖析好”将为完成变革目的进一步筑牢台柱。“开好票”“报好税”带给征税人的是办税便利的获得感，而确保一切行业税负只减不增，更是让征税人享用变革盈利获得感的中心支柱。作为“剖析好”战争重中之重的税负剖析，就是确保这根支柱可否立得住、立得稳的要害环节。只要把征税人的税负转变剖析好了，才能客不雅反应变革盈利完成水平、散布广度，才能精准掌控下一步充分开释变革盈利的主攻点、出力点。
(二)这是一场行稳致远之战。起首，只要“剖析好”，我们才能控制税负转变的“话语权”。社会上对营改增税负转变比较关心。这就需求我们经过剖析控制一本明细账、过硬账，实时收回无数有据、数据确实的声响往返应社会关心、展示变革效果。第二，只要“剖析好”，我们才能加强完美变革的“自动权”。剖析的目的不只要把状况说清楚，更要经过剖析推进变革愈加完美。营改增全面推开之所以还称之为试点，此中就意味着这还需求一个试错容过、边试边改的过程。对试点中碰到的部分问题、详细问题，我们经过“剖析好”就可以精准地提出实在可行有针对性的改良看法建议，推进变革愈行愈稳、愈行愈坚。第三，只要“剖析好”，我们才能晋升税收范畴的“制数权”。此次税负剖析是对保守税收统计在核算办法、手艺途径、数据根底、软件支持等方面的重构，是在完成数据需求侧与供应侧深度交融方面的一次严重打破乃至革新。这一战打好了，我们便可以先从增值税增量征税人开端，然后再到存量征税人，先从国税部分开端，然后再到地税部分，全面晋升对税收数据的管理能力，为我们在更广范畴、更深水平应用税收大数据资本，服务各级党委当局决议计划、服务经济社会发展、晋升税出工作站位，发扬根底性推进感化。这类感化始于当下而必定影响长远。
(三)这是一场玉汝于成之战。“剖析好”这场战争之所以主要，由于我们的目的高。正由于目的高，所以难度也大。主要表现为三个之“最”：一是剖析掩盖广度最宽。不只触及4大行业上万万户试点征税人，还触及“3+7”行业和原增值税征税人，可以说剖析范畴基本掩盖了一切征税人。二是剖析手艺难度最大。此次开展的剖析是对保守剖析“根”上的改动和改良，触及少量数据在不同系统之间的迁徙同步，数据统计生成的过程相当繁杂，手艺完成的难度也相当之大。三是剖析精密水平最高。剖析掩盖范畴宽、手艺难度大自身就表现了精密度高的请求，同时要完成“剖析好”的目的，还不能仅限于部分和短时间的剖析，既要剖析点上的后果，又要剖析面上的状况，既要剖析动态的后果，又要剖析静态的转变，从而多维度、高精度地反应营改增运转情况。同时，增值税发票记载了货色和服务买卖最小颗粒度的流量、流向、流速和价值信息，可以说各处是数据的黄金和宝玉，但需求我们经过剖析好才能深度发掘、精密打磨。因而，这三个之“最”，足以表现接上去的将是一场惟其磨砺、始得成全的战争。这对我们是应战，但也更是期望。假如我们做到了、做好了，那么就可以趟出一片新六合，干成一件大坏事。
3、以坚定不移的壮志再传喜报
为打好“剖析好”这场战争，总局又特地制订了20条办法，包罗晋级施行国地税协作标准3.0版、延伸7月增值税申报期至20日等。各单位务必狠抓落实，同时也要坚决决心，虽然“剖析好”战争是一场难打的“硬战”，但越是险远之地、越见奇伟之不雅，越是祸乱滔天、越显豪杰本性。我们部分税务将士越是在这类要害时分越要以中流击水、浪遏飞舟的勇敢与壮志，披坚执锐，再传喜报。
(一)在强化目的导向中再传喜报。在“剖析好”第三场战争中，需求我们统筹营改增颠簸运转和无效运转两方面貌标，着眼于为促进三个条理的善治而聚力为功。一是经过“剖析好”助推税收善治。要在剖析中找准治理上的单薄的地方、服务上的完善的地方、政策上的缺乏的地方，推进尽快改良、精准改良、无效改良，使营改增带来的办税便利更充分、政策盈利更彰显。二是经过“剖析好”助推企业善治。统一个行业哪怕是细分的小行业，不同企业营改增后的税负转变都是会有差别的。对此，各地税务部分要主动协助企业剖析查找缘由，主动指导征税人应用增值税机制，完美财政管帐核算、调剂投资运营战略，健全从推销供给到外部治理到市场营销全链条治理，助推企业经过晋升管理程度，更好地享用变革盈利，更好地发展强大。三是经过“剖析好”助推经济善治。在后期调研座谈中，良多征税人反应，营改增后因为发票需求刚性加强，一些不标准经济行动正慢慢走向标准，一些大而全运营组织体例正逐渐向专业化合作改变，这些都是营改增更深条理变革盈利的表现。各级税务部分要经过深化剖析，用翔实的数据、典型的案例，更好地宣扬营改增有益于优化经济运转次序和营商情况，有益于经济久远继续健康发展方面的效应，主动为企业转型发展、经济转型晋级建言献策，助推经济管理能力和程度晋升。
(二)在强化问题导向中再传喜报。经过剖析反应效果固然主要，但经过剖析反应问题异样主要。强化问题认识、坚持问题导向，有益于在处理问题中更好地促进变革。一要有闻过则喜的立场对待问题。要想处理问题，起首不能逃避问题。在“剖析好”的阶段更要建立问题发觉得越早越好的不雅念，能够精准实时地剖析发觉问题自身就是这一阶段任务效果的表现。总局比来经过内网进一步拓宽了问题搜集处理渠道，各地也要进一步健全问题反应和呼应机制，推进问题尽早发觉尽快处理。二要有分类而治的办法应对问题。一方面要辨别好问题的不同类型，对政策类、治理类、服务类问题，对税务人施行操作不到位、征税人了解控制不到位问题等等，都要有所辨别地加以系统剖析;另外一方面要辨别好问题的不同阶段，不同阶段有不同的问题，同类问题在不同阶段另有不同的表示。要仔细剖析和掌控哪些是征税人以后最需求处理的问题，哪些是税务人以后最需求处理的问题，只要把问题弄明理清，才能把对策找准做细。三要有多方协同的协力措置问题。后期来自各级党委当局、相干部分、行业协会、旧事单位和社会各界的支撑合作，为我们任务成功开展供给了强无力保证。在“剖析好”这场战争中，面临“三报叠加”“双峰叠至”的应战和社会上对税负高度关心可能带来的舆情压力，各级国税地税部分更需求高低合力、兄弟齐心，主动争夺各个方面的支撑合作，推进变革更好地开展。四要有开辟立异的思想处理问题。后期，各地促进营改增整体上都不错，但互相之间也具有差别，此中一个主要要素就是立异的认识、立异的水平纷歧样，带来了任务成效的纷歧样。比方：一些地方征税人反应申报表填列比较繁杂，但武汉市国税局等单位推出“紧张填”之类的软件，大大协助征税人进步了填报的便利度;一些地方反应征税申报压力较大，但广东省国税局事前作了较充分的信息化预备，提早完成了一切征税人的月度申报任务;一些国税部分反应对试点行业不熟习不了解，治理中具有较大艰难，河南省国税局约请地税部分，地税部分也自动为国税群众举行试点行业治理培训班，较好地减缓了这一问题，等等。这些立异性经历需求各地互相学习自创，总局也会加大这方面的推介力度。
(三)在强化义务导向中再传喜报。聚焦目的、查改问题，要害在于发扬好工匠精神，从严从实从细地将义务表现在对准目的半途而废地去勤奋，把准问题锦上添花地去处理。一是要在重根底之功中强化义务。前段时间，为预备“剖析好”这场战争，我们花了很大工夫，整体上值得肯定。但同时也具有一些根底任务不到位的问题，影响申报数据质量，必需仔细改正、谨防再有产生。二是要在求精准之效中强化义务。精准是“剖析好”这场战争中最中心的请求，务必孳孳以求。一方面要务求初始环节的精准，进一步加固数据收集生成的软硬件系统，实在把好数据质量出口关;另外一方面要务求静态保护的精准，对征税人运营范畴转变等信息要实时进举动态更新，确保前后剖析口径一致。各级税务机关都要树立任务义务制，层层压实确保数据质量的义务。三是要在谋未时之需中强化义务。凡事早预感、早策划既是任务办法，也是任务义务。从目前看，将来一段时间至多要在办税服务、发票治理和税负舆情方面持续做好压力微风险应瞄准备。如：针对办税顶峰，要做好增设暂时办税场合预案;针对发票虚开行动，要系统防控、定向监测、露头就打;针对征税申报期后可能呈现的新状况、新意向，要深化做好与征税人、行业协会、主管部分、旧事媒体等相干方面的相同，把任务想在前，把了解做到位。四是要在严规律之威中强化义务。越是变革攻坚，越需求严正规律。规律认识任什么时候候都不能有半点涣散。在7月份申报期和各项剖析任务中，依然要严格依照相关规律请求，一旦发觉有任务落实不力、对付塞责的，将从严从快处置。
4、兼顾抓好以后几项重点任务
(一)深化抓好“两学一做”学习教育。6月17日，总局召开了“两学一做”学习教育促进会。再过两天就是建党95周年了，各单位要牢牢捉住这一主要机遇，进一步深化“两学一做”学习教育。要仔细落实“七一”期间党组(支部)书记讲党课的请求，推进在“学”长进一步求深求透;要严密结合正在开展的营改增试点、落实《计划》、组织支出和行将开展的资本税变革等任务，推进在“做”长进一步求实求效;要在合作中央巡查组开展专项巡查中，推进“两学一做”的盲目性、自动性、深化性进一步加强，实在做到以学促做、以做践学。近日，总局就深化开展“两学一做”学习教育还将特地下发告诉进行安排。各单位务必仔细贯彻好、落实好，经过真学真做、深学深做、常学常做，让“两学一做”成为强化税务系统党的建立、引领税收变革发展的弱小精神支持和动力源泉。
(二)结实开展资本税变革全面施行任务。从7月1日开端，资本税变革将全面施行。这是一项有益于标准税费联系、有益于推进资本高效应用、有益于调动地方主动性、有益于加重企业担负和推进经济转型晋级的严重变革。各级地税部分要仔细依照党中央、国务院安排和总局放置，结实做好各项任务，深化促进变革落实。各级国税部分在后期营改增任务中失掉了地税部分的鼎力支撑，此次资本税变革中，要愈加主动自动地辅佐地税部分开展好相干任务，特别是要依照国地税协作标准3.0版的请求，增强信息同享，协助地税部分做好资本税与增值税计税出售额比对，以兄弟齐心的协力，推进资本税变革胜利施行。
(三)依法做好组织税收支出任务。今年以来，各项任务异常沉重，支出情势也较为繁杂，各级税务部分齐心协力、结实开展组织支出任务，税收增加整体颠簸。组织支出一直是我们的核心任务，对上半年支出状况要深化剖析，并迷信预估下半年支出转变情势。特别是跟着营改增减税效应逐渐闪现和经济增加中一些状况转变，对下半年组织支出任务切不能漫不经心。各地税务部分既要在变革中彻彻底底落实好营改增各项政策，又要依据支出转变状况，全面精细做好剖析，并实时自动向总局和地方当局做好报告请示，主动争夺对税务部分依法组织支出、依法堵漏增收的支撑。在坚定不收过甚税、坚定不弄“回溯性”清税的同时，要坚定冲击包罗虚开拓票、欺骗入口退税在内的各类偷漏税守法行动，确保不出系统性风险，确保税收支出没有水份颠簸良性增加。
另外，时至年中，落实《深化国税、地税征管体系体例变革计划》、群众步队建立、信息化建立等任务都需求自己兼顾统筹好、逐项落实好、务求完成好。
同志们，在庆贺建党95周年前夜，我们踏上全面推开营改增试点第三场战争的征程，让我们服膺任务、不忘初心，以愈加锦上添花的工匠精神和从严从实从细的任务风格，砥砺奋进，聚力前行，尽展能征善战的风度，为税务铁军再铸骄人的成绩，为艳丽党旗再添耀眼的光荣!
注：此文系6月28日王军局长在全国税务系统营改增任务视频集会上的讲话拾掇稿，有删减。
[义务编纂：白雪]
王军：坚决打赢全面推开营改增试点第三场战役正文完毕，友情提醒??????? http://www.oro1.com
