最近几年来，社会抚育费的范围和去向一向覆盖着厚厚的迷雾，少被人知。今天我们就细细分析一番，看社会抚育费这块蛋糕究竟有多大。
按理说，这个问题并不是国度秘密。可是，多年来社会抚育费的范围和相干数据一向没有比较明白明晰的地下信息。这招致来自大众的质疑良多。自己疑虑，公民连这笔钱有多少都不知道，更何谈知道这笔钱的详细去向呢?
规范紊乱难测清
一名不肯意泄漏姓名的生齿学者通知第一财经记者，其实要测算出社会抚育费的总额从手艺上是可行的，只需知道超生人数、社会抚育费征收到位率、社会抚育费征收规范便可以。但现实上，除非相关部分自动地下，要测知社会抚育费总额十分艰难。最大的艰难就是各地征收规范紊乱纷歧。
《社会抚育费征收治理方法》没有规则详细的征收数额，只是规则了征收的参考基本规范，即外地城乡住民年人都可安排支出，同时结合当事人的实践支出程度和不契合法令、律例规则生育后代的情节，肯定征收数额。至于详细征收规范，由受权各省、自治区、直辖市自行规则。
自己都知道，社会抚育费虽然从界说上说，是当局向超生者征收的弥补性资金。它不是针对守法或许过失行动的罚款，而是针对一种可挑选的权益行动征收的 用度。但在实践操作上，社会抚育费成为奉行方案生育最为直接的抓手，被当作一种惩戒手段。既然是惩戒手段，征收规范固然就不会定的太低。由于用度太低，惩 戒成效天然就没法表现。
因而我们看到，各省目前在社会抚育费征收规范上呈现两个特性：一般惩戒功用和规范紊乱纷歧。第一财经查询各地社会抚育费征收治理规则发觉，依照上一 年度城村夫都可安排支出为审定基数，各省征收社会抚育费的规范从1倍到10倍之间，差异十分大。并且即便在统一个省分内，征收规范也具有很大差别。比方， 新疆的征收规范为1至8倍。辽宁省的征收规范为计征基数的5至10倍;北京为3到10倍;广东省为3到6倍。
这也就是说，超生一个孩子至多要征收数额相当于一年人都可安排支出的用度，更多的被征收6年，乃至10年。社会抚育费的惩戒力度可见一斑。假如超生的孩子数目更多或许超生者的支出程度更高，还被征收更多的社会抚育费。
剖析一下张艺谋2014年交纳的那张高达748万元、被称为“中国社会抚育费第一单”的社会抚育费征收单便可以看出其严峻水平。
张艺谋辨别于2001年、2004年和2006年非婚生育三个孩子。其社会抚育费征收规范大致推算以下：2000年，张艺谋实践支出为2760元，低于昔时无锡城镇住民人都可安排支出8603元，应按后者的3倍征缴，即8603元×3=25809元;
2003年，张艺谋实践支出约106万元，应按基本规范11647元的8倍征缴，同时对其超越人都可安排支出局部还要以2倍征缴，即11647元×8+(1060000元-11647元)×2=2189882元;
2005年，张艺谋实践支出约251万元，应按基本规范16005元的8倍征缴，同时对其超越人都可安排支出局部还要以2倍征缴，即16005元×8+(2510000元-16005元)×2=5116030元。
这张账单实在使人咋舌，其威慑力度也相当大。
蛋糕究竟多大?
征收规范这么高，那么社会抚育费的总量究竟有多大呢?不管是卫计部分仍是财务部分都没有地下相干数据，媒体的报导也很少且模糊。
临时研究方案生育的生齿学者何亚福推算，从1980年到如今，若均匀每一个超生生齿实践被征收的超生罚款为一万元，由此可以计较得出：1.5亿至2亿超生生齿的超生罚款总额是1.5万亿至2万亿元。
的确，不管是一般大众仍是法律机关，都偏向于把社会抚育费看作超生罚款。为了愈加客不雅公道，我们仍是从1992年国度方案生育委员会、财务部、国度物价局结合公布《方案外生育费治理方法》为时间点(方案外生育费是社会抚育费的前身)来看看这笔金钱的范围究竟有多大。
2013年7月，浙江状师吴有水已经向31个省市请求社会抚育费相干信息地下，唯一局部省分供给了社会抚育费总额一项信息，其他信息都未供给。9月，14位女状师联名致信国度审计署请求信息地下，讯问社会抚育费的出入状况能否属于审计事项。
停止到2013年末，在外力促请之下，有24个省发布了2012年度社会抚育费征收额，总数为200.98亿元。假如这个数字失实，那么可以推算，每一年社会抚育费的征收额可能到达250亿元乃至更高。
统一年，国度审计署发布了全国9省市45个县进行的社会抚育费专项审计演讲，算是局部地揭开了蒙在社会抚育费上的奥秘面纱。
依据审计，甘肃、陕西、湖南、湖北、四川、河北等9省市的45个县，从2009年到2012年5月底，共向30余万人征收约27.8亿元的社会抚育 费，人均9266元。值得留意的是，此次审计主要针对目的县的乡镇，并且很多是乡村人均支出较低的西部省分，其实践征收额度比东部省分尤其是北京、上海等 大乡村差异差异。以北京为例，各区社会抚育费征收规范略有差别，但基本也在二三十万元的程度。
因而，从国度审计署此次审计后果中还难以比较准确地推算出社会抚育费的全国征收总额，可是可以肯定无疑地说，这是一笔每一年征收额高达数百亿元的巨额 资金。关于这样一大笔大众关心度极高的特殊资金，其范围和去向，完全有需要自动向社会地下。有全国政协委员建议，关于社会抚育费，要像晒“三公”那样，征 收、收入明细都要见光，承受专项审计。社会抚育费究竟用到那里了?社会抚育费，究竟终究抚育了谁?请关心“透析社会抚育费”系列报导之四。一名外部人的报 料将展现出社会抚育费流向中躲藏最深的机密。
[义务编纂：水琼]
文章社会抚养费一年征收250亿？来自：哈尔滨代理记账 www.oro1.com
