近日，财务部部长楼继伟在中国发展高层论坛2016年年会上暗示，世界上只要很少国度还施行分类计征个人所得税，中国曾经制订了从分类征收转向分析与分类相结合的个税变革计划。
我国现行的个税制度是一种分类个人所得税制，即对征税人的各项支出进行分类，采纳“辨别征收、各个清缴”的征管体例取得个税收入。这类个税制度一方面在客不雅上形成支出根源繁多的工薪阶级缴税较多，而支出根源多元化的高支出阶级缴税较少的问题。另外一方面临个税的一切征税人施行“一刀切”，而不思索征税人家庭担负的轻重、家庭收入的多少。同时，对个税扣除规范缺少静态治理，没有与物价指数、均匀人为程度的下降施行挂钩，招致进步个税用度扣除规范的呼声时有收回。
而在一些个税制度比较幼稚的国度，普通采纳的是分析与分类相结合的个人所得税制，除对个人不同支出根源采纳响应的分类外，还采取分析个人所得税制，将其全年的支出归入计税范畴，以家庭为主体征收个人所得税早就是国际常规。而我国的个人所得税制要走“分析与分类相结合”之路，早在2003年，中共十六届三中全会便肯定变革标的目的。2006年，这个变革标的目的还被写入了“十一五”计划。
现实上，以分析与分类相结合为目的的个人所得税变革正在鼎力促进中。分析税制则思索了征税人的家庭担负，将奉养生齿、按揭存款等状况计入抵扣要素。此次个税变革的第一步就是兼并局部税目，是将工薪所得、劳务报答、稿酬等常常性、延续性休息所得等，兼并为“分析所得”；其他财富性所得和暂时性、必然性所得仍作为“分类所得”。这同时为税前扣除做出了铺垫。随后就是当令引入家庭收入申报制度、优化税率构造等。
在酌情调剂基本减除用度规范的根底上，先将局部休息所得兼并为分析所得，再将后代教育和职业教育归入专项附加扣除，而不是简单按一致规范唱工薪项下的扣除，更具有公道性。
相较于繁多的起征点税制，分析与分类相结合的个人所得税制，操作层面难度加大。新税制的树立需求一套完美的制度支撑来运作，关于个人所得税变革，个人支出流和收入项目、本钱设定需求失掉信息，才能去纳税。按家庭征收则触及对“家庭”的界说。变革计划和征管办法需求相反相成，制度完满、征管跟不上，制度就没法运转。但要更公道，更契合大众的实践需求，这样的费事也是值得的。个人所得税作为一种直接税，在各兴旺国度已施行多年，可以自创他们的幼稚经历。
经济的转型晋级需求优化资本设置装备摆设，税收组织支出的能力也决议了当局在推进社会公道方面的能力。不只仅是当局经过所得税调理支出差异，更主要的是当局调理贫富差异的能力。贫富差异与支出差异、财富差异、消耗差异亲密相干，光看支出差异是不敷的。有时分支出差异很小，但财富差异或消耗差异很大。
跟着财富存量在中国住民生活中的地位日趋主要，财富差异也日趋增大。因而贫富差异终究表现在财富差异或消耗差异。税制变革要思索如何从全体下去推进社会公道，仅从财富和支出下去调理，是远远不敷的。
[义务编纂：水琼]
文章个税改革旨在 整体上促进社会公平转自：哈尔滨税务代理 www.sjkuaiji.com
