我国自1994年税制变革以来，确立了对货色和加工、修缮修配劳务征收增值税，对其他劳务和有形资产、不动产征收停业税，构成增值税和停业税两税并存的格式。跟着我国经济的市场化和国际化水平日趋进步，新的经济形状不时呈现，货色和劳务的界线日益含糊，增值税和停业税并存所暴显露来的问题日趋一般，此中最一般的构造性问题就是反复纳税。
由于停业税具有“全额纳税”的特性，它是针对运营者的停业支出征收的税种，普通以停业支出的某一比例纳税，运营者会将税收加到商品或服务的价钱中，传导到下流的企业或终端消耗者。虽然外表看起来停业税的税率比较低，但商品每颠末一道流转环节就要纳一次税，流转环节越多，反复征收越严峻，税负越重。一种税率为5%的商品假如流转4次，其税率至多加到20%，成为重税。
与停业税“简单地”依据停业金额来核算所不同，增值税则具有“层层抵扣”的特性，仅对商品消费、呆滞、劳务服务中的“增值局部”纳税。浅显而言，依照企业的“支出局部”肯定应纳税额的“销项”后，可以用“本钱局部”作为“进项”用来抵扣，抵扣得越多，企业要缴的增值税越少。
“营改增”变革的目的是处理服务业和制造业税制不一致问题，并买通增值税抵扣链条，撤消反复纳税，推进社会合作合作，使我国财税制度愈加契合市场经济的发展请求，进步市场效力。
客岁是“营改增”任务的“发动年”，国度前后在上海、江苏等9个省和3个方案单列市进行了试点。今年是“营改增”任务全面提速的“深化年”，8月1日起交通运输业和局部古代服务业“营改增”试点将在全国范畴内推开，标记着“营改增”扩围任务已迈出本质性程序。据测算，试点地域扩至全国，2013年企业将加重担负约1200亿元。今年末或来岁初，“营改增”扩展到铁路运输和邮电通讯行业，届时企业减负范围将超越2000亿元。
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