日前，国家税务总局印发了《国家税务局地方税务局互助事情规范（1.0版）》（以下简称《互助规范》），这是继《天下税务机关纳税服务规范》、《天下税收征管规范》之后，税务总局凭据税收事业生长的新形势、新使命，出台的又一个利便纳税人、规范税务人的规范性文件，是税务系统开展党的群众门路教育实践运动取得结果的牢固和拓展，是推进“三严三实”专题教育的主要行动，也是“便民办税东风行动”的连续和优化。
《互助规范》主要包罗纳税服务互助、征收治理互助、税务稽察互助、信息共享互助和其他事项互助5大方面内容32个详细互助事项，不仅实现了与现有纳税服务规范和税收征管规范的有机衔接，也为各地创新互助内容和方式，进一步优化纳税服务拓宽了空间。
税务总局产业和行为税司有关卖力人先容，推进各级国地税部门增强互助是进一步落实党中央、国务院转变政府职能、深化行政体制革新要求，以国地税双方现实营业需要和纳税人合理服务需求为基础，以提升纳税人办税体验和提高征管效能为起点，规范国地税双方互助行为，深入推进依法治税，同心协力做好纳税服务的主要途径；是税务部门转变职能、优化服务的现实需要，是税务部门创新治理、强化征管的须要行动，是依法治税、规范执法的时代要求。
《互助规范》要求各级国家税务局、地方税务局要根据实现税收现代化的总目的要求,以信息共享为基础,以优化纳税服务、提高征管效能、规范税收执法行为为重点，以现代信息手艺为依托，通过整合资源、优化流程、完善机制，不停创新互助形式、拓宽互助领域，实现优势互补，形成事情协力，切实做到服务更便捷、征管更高效、执法更公正。
纳税人办税更便捷
推进国地税互助，主要目的就是要整合服务资源，增强服务团结，拓展服务领域，解决当前存在的纳税人“多头跑”和重复报送资料等问题。
为此《互助规范》划定了“团结设立挂号”、“团结变换挂号”等12项优化纳税服务方面的互助事项。如：在“团结办税服务”事项中，《互助规范》要求国地税通过互设窗口、互派职员、互设自助办税装备等方式，统准备税服务资源，团结提供办税服务。
陕西省西安市西咸新区国税局、地税局通过共建办税服务厅，在8个开放式综合服务窗口实验“一人一机双网双屏”办税。从税务挂号、申报征收到发票治理，无论是国税局营业照旧地税局营业，纳税人均可以在任何一个窗口一次办结，到达了“进一道门，办两家税，三家都省事”的效果。
征收治理更高效
税务总局提出了到2020年实现税收现代化的革新生长总目的。实现这一雄伟目的，需要税务部门顺应周全深化革新的形势需要，不停创新治理理念和治理方式。推进国税局、地税局互助，整合征管资源，实现治理协同、征管相助和信息共享，就是提高资源使用效率、提升征管效能的主要创新行动，有利于切实减轻纳税人和税务机关办税肩负，降低征纳双方办税成本。
《互助规范》中划定了13项国税、地税征管相助方面的事项。其中在“委托代征税款”事项中，要求国地税相互委托代征，协同增强税收治理；在“协同开展定期定额户的定额审定事情”事项中，要求国地税双方共享定额审定信息，协同开展定额审定和调整事情。
北京市地税局委托国税局代征城建税等税费,今年1至5月委托代征户数为70.02万户，代征税费73.99亿元，有用降低了征收获本，提高了征管效率。
税收执法更公正
依法治税是依法治国基本方略在税收领域的集中体现。推进国地税互助，一项主要的内容是要在国税局、地税局之间统一执法尺度，增强执法协作，规范执法行为，以掩护纳税人正当权益，确保税收执法公正公正。
《互助规范》中划定了5项促进公正税收执法的互助事项。其中在“统一税务行政处罚裁量权基准”事项中，要求国地税在事实、情节、性子及社会危害水平等因素基底细同或相似的情形下，执行相同的处罚尺度，以增强执法透明度，淘汰执法随意性。
河南省国税局、地税局团结公布税收行政处罚裁量权尺度，实现了国地税“执法一把尺子、处罚一个尺度”。该尺度实行以来，河南省国地税接纳浅易处罚法式处置惩罚的案件占比下降15.8个百分点，月均淘汰1298件，营造了公正的税收执法情况。
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