怎样形成中国的粮情监测预警?“粮安工程”要求，要从建设粮情信息收罗平台、构建粮情监测预警剖析系统、推进焦点营业信息系统建设和提升行业信息服务水同等来做。
6月15日，国家发改委、财政部、国家粮食局三部委团结公布《粮食收储供应宁静保障工程建设计划(2015-2020年)》(简称“粮安工程”)，主要内容包罗“建设粮油仓储设施、买通粮食物流通道、完善应急供应系统、保障粮油质量宁静、强化粮情监测预警、促进粮食节约减损”等。
该文件指出，到2015年底，海内新增新建仓容5000万吨，维修革新“危仓老库”比例到达60%。一大型粮食企业人士告诉21世纪经济报道记者，这次新建库容，差别于以往的融资方式。除了中央拿出财政资金，地方政府会提供配套资金，加上社会企业到场，筹资渠道比以前越发普遍。
“粮安工程”显示，现在国家所有粮库有三类，一是世行贷款兴建粮库，库容480万吨;二是国债项目投资粮库总库容5260万吨;三是2009-2014年中央财政资金津贴各地和央企兴建粮库3480万吨。
此外，建设国家粮情监测预警系统机制也被提上日程，国家希望能推进“智慧粮食”建设，比力准确掌握国家粮情和国际粮情检测系统，以增强国际粮食市场话语权。
多元主体团结新建5000万吨粮库
去年6月，国务院第52次常务集会确定2014-2015年两年建设粮食仓储设施1000亿斤，并把粮食仓储设施建设列入了国家重点工程。
早在2014年11月，创新重点领域投融资机制勉励社会投资情形公布会上，发改委经贸司副司长耿书海指出，国家新增1000亿斤仓储设施主要是海内粮食连年丰收，国际粮价也比力低，海内粮食库存大量增添，仓储能力严重不足。2013年天下粮食产量1.2万亿斤，商品粮或许是7200亿斤，天下粮食仓储的有用仓容是7718亿斤，去除问题仓容，可用的仓容现实上只有5000多亿斤可以存粮，以是仓容的缺口比力大。而且现在粮食收储设施比力老化，预计现在40%有2000多亿斤是危老堆栈，需要革新。
计划要求，到2017年，维修革新“危仓老库”比例到达100%，露天存量比例淘汰60%以上，到2020年基本解决露天存粮问题。
“粮安工程”计划指根据统筹兼顾、重点突破，急需优先、梯次推进的要求，分应急建设期、整体推进期、周全建成期三个阶段实行。
2015年为应急建设期，是重点解决仓储设施不足等紧迫问题，焦点是主产区仓容建设和“危仓老库”维修革新。我国优先解决黑龙江、吉林等部门主产区和中国储蓄粮治理总公司收储仓容矛盾突出问题，分批次加速推进主产区“危仓老库”维修革新。
在应急建设期，三部委计划新建粮库仓容5000万吨，维修革新“危仓老库”比例到达60%，消除露天存粮比例到达20%。
对于兴建5000万吨粮库的缘故原由，“粮安工程计划指出，主要是粮食收储设施能力严重不足。2014年天下粮食产量达6.07亿吨，相对于3.98亿吨的商品粮数目，粮食仓储仓容缺口庞大。粮食主产区中的东北地域尤为严重。马文峰表现，国家鼎力大举建设粮库，另外一个缘故原由是经济形势好，稳固经济增加，粮库建设也是基建的一种。
以往国家粮库建设主要是中央财政提供资金建设。这一次资金泉源则差别。
计划要求，创新投融资方式，通过勉励社会多元主体到场团结建仓和粮食收储，以东北地域及南方稻谷产区等为重点，加速建设粮食仓储设施，并配套建设烘干设施装备。
自20世纪80年月末到本世纪初，我国先后举行过机械化主干粮库、世行贷款粮食流通项目、使用国债建设中央储蓄粮库等3次大规模粮食仓储设施建设，其中世行项目投资约80亿元，在东北等地域和部门粮食物流通道建设近300个粮食中转库、口岸库和收纳库，建成仓容480万吨;国债建库项目投资343亿元，集中建设了1114个国家储蓄粮库，建成仓容5260万吨。
而2009-2014年，中央财政资金津贴各地和央企建仓3480万吨，国储粮仓储条件获得一定改善;支持粮食现代物流项目建设，东北口岸粮食发运能力和东南沿海的接卸能力显着增强，长江通道基本形成。
停止2014年，国家投资兴建的粮库库容总规模为9220万吨。
强化粮情监测预警系统
这次计划首次提出了建设国家粮情监测预警系统机制，能比力准确掌握国家粮情和国际粮情。
计划要求：整合现有粮食信息资源，建成包罗信息收罗、警情剖析、信息公布的粮情监测预警系统，建设和完善库存粮食识别代码制度，推进“智慧粮食”建设，增强国家调控市场的前瞻性、针对性和有用性。
马文峰表现，粮情监测预警很是主要。美国农业部国际粮情展望剖析系统在国际上影响力很大，美国农业部每月公布一次国际粮情剖析展望，每周公布一次美国粮食收支口剖析陈诉。美国的优势在于农业蓬勃，金融工具手段多，信息蓬勃，从而形成一套完整的粮食监测预警系统。
怎样形成中国的粮情监测预警?“粮安工程”要求，要从建设粮情信息收罗平台、构建粮情监测预警剖析系统、推进焦点营业信息系统建设和提升行业信息服务水同等来做。
计划要求依托国家统一的电子政务网络等基础设施，整合行业现有网络资源，加速信息基础设施建设，实现国家、省、市、县的信息收罗点互联互通，建设国家粮情信息收罗系统。同时还要求，建设部门信息协作机制。增强与生长革新、财政、农业、统计、交通运输、海关、科技、商务、气象、农刊行等部门信息系统的衔接，构建涵盖莳植、收购、蕴藏、运输、加工、消耗、商业、质量、政策等综合信息。
在此基础上，构建粮情监测预警剖析系统，增强海内外粮食市场形势剖析。以粮食供需和市场价钱监测为重点，增强动态信息监测和数据深入挖掘，建设以主要粮油品种为焦点的海内国际粮食市场信息监测展望系统。
健全警情层级评估确认机制。研究建设粮情预警模子，实现短期、中期和恒久相联合，通例、热门与应急监测互补，海内和国际市场监测兼顾，增强监测预警的敏捷性、前瞻性和权威性;建设主要粮食物种专家谈判机制，努力探索建设粮食价钱指数，综合应用模子和专家剖析系统，提高粮情监测预警剖析能力。
不外计划中未披露粮情监测预警系统建设由哪个部门来主导。马文峰以为，应该由农业部来主导。现在，由于国家粮食局不是国务院直属局，其归口隶属于国家发改委。
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