近年来，第三方评估获得普遍运用，包罗对政府事情、政府政策的评估。今年的《政府事情陈诉》更是明确一定2014年政府事情“引入第三方评估和社会评价，建设长效机制，有力促进了各项事情”。随着第三方评估运用的日益普遍，质疑其公信力的声音也在增多。从现实情形看，公信力已成为影响第三方评估良性生长的瓶颈。那么，应该怎样熟悉第三方评估？民众为何时常质疑第三方评估？怎样提高第三方评估的公信力？对这些问题有须要举行探讨辨析。
所谓第三方评估，是一种强调评估主体特征的评估形式。岂论是举行绩效评估、专项评估、事情评估，照旧举行满足度评估、信用评估、品级评估，都可以使用第三方评估的形式。比起传统的组织内部评估或自体评估，对公共组织举行第三方评估可以从基础上改变被评估方既当“运发动”又当“评判员”的状态。第三方评估的优势、公信力来自评估主体自力、专业、权威的基本特征。“自力”是“第三方”最突出的特征，因而人们经常将“第三方”称作“自力第三方”。至于作甚“第三方”，学界并没有统一的定论。有人以为，“第三方”是指既自力于被评估方也自力于被评估方上级的评估主体。有人以为，“第三方”是指自力于被评估方及被评估方服务工具的评估主体。另有人把“第三方”明白为既非决议者、又非执行者。总之，这个“第三方”一定是被评估方的利益不相关方，处于“旁观者”的超脱职位。这是保证评估客观、公正开展的条件。“专业”一方面是指具备评估所需的专业手艺，另一方面是指深入相识被评估方事情的特点，掌握被评估方事情的焦点信息。“权威”是指源于专业手艺和事情业绩的使人信服的威望，只有在恒久的评估事情中保持高质量事情业绩、获得民众信托，才气取得专业领域的权威职位。这几个特征缺一不行、相互依托，是开展第三方评估的必备条件。
当前，民众之以是质疑一些第三方评估的结论，缘故原由正在于其自力性、专业性、权威性有所缺失。首先，作为评估主体的“第三方”不够自力，影响其公信力。“第三方”的“自力”特征，是针对评估工具而言的，即应该是被评估工具的利益不相关方。若是“第三方”仅仅自力于政府，而不自力于被评估工具和被评估工具的其他利益相关方，就会影响其公信力。其次，专业性不足影响其公信力。评估是手艺性很是强的专业事情。评估目的明确之后，需要建构评估指标系统、确定评估尺度，还要制订评估实行方案，每一个环节都有很高的专业手艺含量。专业不仅是指评估专家的水平，还包罗能充实掌握评估工具的信息。实践中，一些评估没有获取被评估工具的真实数据，也不清晰被评估工具的现实事情方式要领，因而其评估结论很难说是科学的、客观的。最后，权威性不足影响其公信力。“第三方”的权威性一样平常是靠其专业实力在恒久的评估事情中形成的。我国多数第三方评估机组成立的时间不长，可供圈点的业绩还不显著，社会信誉提升还需假以时日。
正视存在的问题，提高第三方评估的公信力，当前主要有这样几条路径：一是营造有利于生长第三方评估的社会情况。这需要各部门、各单元加大信息公然力度。不仅政府部门要根据有关划定公然部门信息，其他社会公共组织也应实时公然本组织信息。二是尽快制订宣布有关第三方评估的法例文件。主要是对第三方评估主体的资质、条件、评估规模、评估效果的使用等举行约束，指导并规范第三方评估的普遍开展。三是第三方评估主体需要不停提高专业水平。第三方评估照旧一个新生事物，即即是专业评估组织也需要不停在评估实践中积累履历、提高评估能力，进而提高社会公信力。
（作者为中南财经政法大学公共治理研究所所长、教授）
评估|第三方|自力|公信力|事情哈尔滨税务代理 www.1jj.org文章发布者信息为：