王利平代表： 网络打假应多部门跨区联动
□记者 史丽 北京报道
在今年两会上，网络消费打假成为热门话题之一。全国人大代表、广博控股集团有限公司董事长王利平在接受《经济参考报》记者采访时表示，网购存销售欺诈、维权艰难等问题，投诉率居高不下，电商发展遭遇“成长的烦恼”，制约着网络经济持续健康发展。
对此，王利平表示，线上消费中的消费者维权十分艰难，主要表现在三方面：一是电商平台渐成“诸侯”，信息不透明。电商平台掌握有关卖家、售假、投诉等大数据，信息不透明。执法部门线上打击面临“技术壁垒”，网络交易的虚拟性、信息不确定性影响执法证据的关联性和证明力。
二是电商产品监督存在抽样和追溯“两头难”。与线下产品监督抽查相比，电商产品卖家多、变动快，调查取证困难。线下监督抽查在市场或企业成品仓库内待销的产品中随机抽取，线上需要变为“神秘买家”或到千万个卖家仓库抽样，执法成本高。
三是部门协同、区域联动乏力，电商平台与执法机构协作的打假机制缺位。电商打假涉及质检、工商、公安、通信等多个部门以及电商平台，导致线上打假主体多、力量散、效果微。
对此，王利平建议，首先，树立多部门联动机制。可与主要电商平台树立信息通报制度，在通报有关案件的同时，实现电子商务投诉举报、违法案件相关数据的互通，形成由质检部门主导，其他部门参与，电商平台配合的电子商务产品质量执法协作网，探索跨部门联动整治机制，特别要联合公安、市场监管等部门，整合工商等市场监管部门的网络监管力量，强化“打”的成效。
其次，应加强跨地区联动。电子商务的特性决定了买家、卖家、销售平台和生产厂家分处各地，而目前市场、质量监管还是属地管理，需要各地监管部门积极联动、落实属地查处。针对电商打假溯源难、处罚难，建议加强跨地区联动，通过及时查处、严格执法引导电商卖家注重信用，从源头杜绝假货。
再次，加快第三方网络交易平台监管。在监管部门加大电商打假的同时，应积极引导、推动电商平台加强对第三方卖家的监管，树立行业质量安全联盟。在国家工商总局加快建设第三方网络交易平台全国监管系统的基础上，对于打击网络售假，国家应该制定相关规定，电商平台上的卖家不仅要在平台上进行备案，还要实行工商备案。
许淑清代表： 需提高中药制剂质量标准
□记者 曾亮亮 赵婧 北京报道
药品安全是社会广泛关注的焦点问题。为确保上市后的药品安全，我国在监管和查验等方面采取了诸多举措。全国人大代表、中恒集团董事长许淑清指出，中药制剂多为复方制剂，在现有药品质量标准的基础上很难确保中药制剂质量。
她认为，中国药典的药材标准从1995年版至2010年版，整体水平提高不明显。由于缺乏中药材质量标准的基础研究，使中药制剂的整体质量标准也难以提高。不同地区生产的中药、甚至同一企业不同时期生产的中药差异很大，严重影响了中药制剂的疗效和声誉。此外，中药材与中药制剂有毒有害物质研究不清，也导致其控制不严。目前中国药典中对中药材有农药残留检测要求的品种不超过10个，检测的农药残留种类也只有部分有机氯、有机磷和拟除虫菊酶类农药共24种。
“中药制剂成分复杂，至今大多数中草药的有效成分仍未明确，因而无法按化学药品质量控制标准来制订中成药的质量标准。而且，中药制剂的原料生药及饮片本身各种成分的含量有一定差异，在制成中成药后，其质量控制的难度进一步加大。”许淑清建议，国家有关部门组织制订中药材质量标准及中成药质量标准指导原则或指南，使中药材与中药制剂标准提高有据可依；国家制订相应政策鼓励各方参与提高中药材和中成药质量标准，应使提高中药材和中成药质量标准成为常态化的工作。
余枫代表： 加大对直升机产业扶持力度
□记者 方烨 北京报道
全国人大代表、中航直升机股份有限公司总经理余枫4日提出，我国直升机的巨大市场需求逐渐显现，国外顶级直升机公司加快了国内直升机市场布局的步伐，民族直升机产业已经面临背水一战的局面。我国的民用直升机产品在寿命可靠性、经济性、用户体验和用户支持上仍有较大差距，民机研发体系特别是运行支持体系还有很大差距，需要进一步的完善，才能真正与市场接轨。
余枫认为，在当前通航产业的培育和发展初期，需要国家加大对民族直升机产业的投入力度，一方面通过对现有机型的改进改型，快速提升现有机型的市场竞争力；另外全力支持研发具有国际竞争力的新型民用直升机（如3吨和重型），树立自主品牌，抢占国内市场，并在国家支持下像高铁一样走向全球市场。
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