国家工商行政管理总局提及的“四”字理论

周伯华2006年10月任国家工商行政管理总局党组书记、局长以来，提出了许多新的理念。《国家工商行政管理总局关于建设学习型工商行政管理机关的意见》中指出：充分认识“四个统一”、“四个只有”、“四化建设”、“四个转变”、“四高目标”等理论创新，是对多年来工商行政管理实践的高度概括和科学总结，是中国特色社会主义理论在工商行政管理工作中的具体体现。并要求各级按照做到“四个统一”、牢牢把握“四个只有”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”。时至今日，我们有必要来重新学习一下这些“四”的具体内容，以更好地指导我们的工作。

一、四个统一

把履行市场监管职能与促进发展、服务大局、消费维权、依法行政有机结合起来，充分发挥工商行政管理机关维护市场秩序、服务经济发展的职能作用，努力做到监管与发展、监管与服务、监管与法律、监管与维权的“四个统一”。

二、四个只有

2009年12月24日，国家工商总局周伯华局长向全国工商部门提出了2010年工商行政管理工作坚持“四个只有”的总体要求：只有依法加强市场监管，工商行政管理才能树立公平公正的法律权威。只有全力服务科学发展，工商行政管理才有充分发挥职能作用的地位。只有切实维护消费者合法权益，工商行政管理才有群众支持的根基。只有建设高素质的干部队伍，工商行政管理改革发展才有坚强的组织保障。

三、四化建设

大力推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设。

四、四个转变

实现监管领域由低端向高端转变，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性治理向日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变。

五、四高目标

努力实现建设高素质队伍、运用高科技手段、实现高效能的监管、提升高质量的服务的“四高目标”。

六、四个更新

更新发展理念，服务科学发展；更新监管理念，创新监管机制；更新法律理念，规范法律行为；更新维权理念，坚持以人为本。

另外还有“四个基本建立”:30年来，工商行政管理取得“四个基本建立”重大成就：一是基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理理论。二是基本建立了适应社会主义市场经济监管的法律法规。三是基本建立了适应社会主义市场经济监管的机制体制。四是基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商干部队伍。

 “四个只有才有”新论点：只有强化监管，才有权威；只有服务发展，才有地位；只有切实维权，才有社会基础；只有加强队伍建设，才有组织保障。总局的“四个只有才有”，是对“四个统一”在理论与实践基础上的深化和延续，也是多年来工商行政管理工作的经验性总结。

 “四个忠于”：要求全体工商行政管理人员努力做到忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于工商行政管理事业。

 “四个模范”：要求各级领导干部要自觉成为勤奋学习的模范、团结实干的模范、开拓创新的模范、勤政廉政的模范。

我们将所有这些都做好了，也就成为完人了。