继高通后，又一家美国科技公司在中国遭到反垄断调查。国家工商总局昨日向媒体确认，已对微软公司涉嫌垄断行为立案调查。微软方面也发表声明称，将配合中国政府部门的调查。
专案组对微软进行反垄断突击检查
国家工商总局昨日向媒体确认：根据《反垄断法》规定，工商总局专案组7月28日对微软公司在中国内地的四个经营场所，即微软（中国）有限公司以及上海、广州、成都的分公司同时进行反垄断突击检查。案件目前正在调查中。2013年6月，工商总局根据企业举报反映微软公司存在对其Windows操作系统和Office办公软件相关信息没有完全公开造成的兼容性问题，搭售、文件验证等问题，涉嫌违反中国反垄断法的情况进行了核查。核查中，工商总局先后约谈了微软公司和有关企业，微软公司就工商总局关注的问题提交了报告。其间，相关企业也不断向工商总局反映情况。工商总局认为，经过前期核查不能消除微软公司上述行为具有反竞争性的嫌疑。根据法律规定，工商总局已对微软公司涉嫌垄断行为立案调查。在7月28日的检查中，被检查人员包括微软公司副总裁、公司高级管理人员以及市场、财务等部门相关人员。工商执法人员复制了微软公司部分合同和财务报表，提取了电脑、服务器中储存的内部沟通文件、邮件等大量电子数据，查封扣押了两部工作电脑。工商总局已责成微软公司尽快请相关人员到工商总局接受检查。在突击检查中微软公司所聘中国律师全程见证了工商执法人员的执法活动。跨国公司涉华垄断事件频发
近年来中国政府不断加大对反垄断的调查和处罚力度。2013年初，国家发展改革委宣布对韩国三星、LG等六家国际大型液晶面板企业2001年至2006年的价格垄断行为进行处罚，包括责令退还、没收和罚款总金额达3.53亿元。
去年6月，国家发展改革委还根据举报对美国交互数字公司（IDC）启动反垄断调查，IDC涉嫌滥用在无线通信标准必要专利市场的支配地位，实施垄断行为，此中包括对我国企业设定不公平的高价许可费等。今年5月，国家发展改革委宣布鉴于“认错”态度良好，且与华为公司达成和解，对美国交互数字公司作出中止调查决定。除信息通信领域外，国内其他很多行业也频繁遭遇外资企业的垄断行为。如在地板行业，地板锁扣专利巨头UNILIN 和VALINGE从2007年联合起来，专门针对中国地板行业收取高额专利费；在稀土行业，来自中国稀土下游的7家钕铁硼企业不久前宣布为打破日本稀土专利壁垒，决定联手与日本企业打官司；在汽车行业，商务部有关负责人近期表示，正对中国汽车行业潜在垄断行为进行审查，路虎、奥迪两家外资品牌近日公布了降价消息……外企垄断行为让中国消费者很受伤
长期以来，外资企业凭借其资金、技术、渠道、知识产权等优势取得市场支配地位，并利用这种支配地位从事反竞争行为，例如收取不公平高价、搭售、拒绝交易等。这些行为一方面损害了最终消费者的利益，更重要的是对我国市场竞争秩序造成毁坏，使其他经营者无法参与公平和自由的市场竞争。
据业内人士介绍，外资企业在国内通过行使知识产权滥用市场支配地位的行为越来越普遍。例如在知识产权许可合同中强行加入不合理的条件，再如外资企业在中国境内外以知识产权为幌子向法院提起侵权滥诉，滥发侵权警告函等，从而达到排斥竞争对手、垄断中国甚至全球市场的目的。对国内许多消费者来说，外资汽车品牌在中国市场的潜在垄断行为让人吃尽苦头。比如整车厂商利用权力，对经销商实行区域限价，并对售后领域的零配件采购以及流通进行限制等，这些行为都对消费市场的公平性和透明度构成伤害。在手机中国联盟秘书长王艳辉看来，一些通信芯片制造商在中国市场通过以整机作为计算许可费的基础、将标准必要专利与非标准必要专利捆绑许可、要求被许可人进行免费反许可、将专利许可与销售芯片进行捆绑等手段，攫取了我国手机及终端芯片产业绝大部分利润。综合新华社、新京报
观点
突破洋品牌专利壁垒中国企业须苦练内功随着政府部门逐步加大对外资在华涉嫌垄断的治理力度，一些外资跨国公司多年来凭借其专利、技术优势，在中国市场实施的专利、价格垄断等行为或将有所扭转。中微半导体知识产权总监姜银（微博）鑫认为，目前全球各国正在上演疯狂的专利“军备竞赛”，对中国企业来说将面临严峻的全球专利环境。中国企业既要顺势而为，尊重他人知识产权，也要掌握、驾驭知识产权游戏规则，制定应对措施。既要努力发展和对手相关的一些专利，积累自己的话语权；也可以联合建立专利池联盟，如果遭遇海外企业的专利诉讼，则要共同应诉等。专家强调，中国企业突破跨国公司的专利壁垒，关键还是要提升自己的技术实力和自主创新能力，掌握属于自己的核心技术。而且，还要积极参与相关领域的国际标准制定，从而真正提升市场话语权。值得肯定的是，近年来一些国内企业在核心技术上正在缩小同国外厂商的技术差距。比如在无线通信芯片领域，华为海思的“麒麟”系列芯片已经用在自己的终端产品（智能手机和平板电脑）中，展讯在中国手机3G芯片市场也已占据肯定市场份额，并成功实现了对进口产品的替代。据新华社
(原标题：涉嫌垄断 工商总局调查微软)
本文来源：东方今报
