本报记者 林朝曦 通讯员 曾茂盛报道
日前，记者从福建省莆田市工商局获悉，针对多部门审批的“沉疴”，莆田市工商局大胆进行创新，将推行营业执照、组织机构代码证、税务登记证登记制度列入工商登记制度改革实施方案，获得莆田市政府的批复。莆田市政府正式决定于2015年在全省率先试行市级权限内资企业登记“三证合一”制度。
据介绍，以前企业办理工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证要依程序分别到工商、公安、质监、国税、地税5个部门办理6个审批事项。即使在“一路绿灯”最畅通的情况下，办好3个证照至少需要11个工作日，提交35份材料，往返审批窗口10次以上。如果办事人员对办事流程不熟悉的话还会经常出现“卡壳”，企业为此还需要花费更多的时间、往返更多的次数才能全部办好，极不利于企业的创业和发展，群众反映十分强烈。
自2015年元旦起，莆田市工商局内资企业登记窗口作为“三证合一”登记窗口，按照“一窗受理、一表登记、同步审批、三证合一”的原则，正式受理涉及工商、质监、公安、税务、刻章服务点等其他部门登记及收费事项，相关部门窗口同步进行网上审查，并向社会公开承诺在5个工作日时限内办结。
“通过‘三证合一’登记制度，企业可一次性同步领取‘三证一章’，企业登记时限缩减至5个工作日，往还窗口减少至2次，极大地方便了企业办事，群众再也不用担心摸不清门、跑累了腿。这是我们对行政审批的又一次成功改进和提速。”莆田市工商局负责人介绍道。
据了解，莆田市工商局以“工商登记制度改革”为契机，着力规范和改进行政审批行为，认真做好审批减法工作。该局对前置许可进行削减，仅保留7类17项前置许可项目，其余一律实行后置管理；对审批事项进行缩减，行政许可审批事项由原来的15项精简为10项；对“局所登记一体化”模式进行总结推广，扩大企业登记审批权限下放范围，实现县域通办和同城通办，并争取国家工商总局授予仙游县工商局外商投资企业登记管理权，方便群众就近办事更快办事。
为提高行政审批的透明度，莆田市工商局还在全省率先开展注册登记审批网上公开工作，构建“外网受理、内网办理、外网反馈”的注册登记审批透明运行平台，自觉接受群众对工商履行审批制度、办事时限情况的监督，成功倒逼行政审批提速、办事效能提高，做到工作量增但服务质量不减、办事效率不减、群众满意度不减，得到了社会各界的广泛赞誉。该局注册窗口在市政府2014年“民主评议政风行风活动”中位居全市20个重点科室（窗口）第一名，并荣获“优质服务窗口”称号。
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