编者 按片面奉行“三证合一”注销轨制变革，是贯彻党的十八年夜和十八届二中、三中、四中全会肉体，落实国务院决议计划安排，深化商事注销轨制变革的主要行动。自2015年10月1日起，“三证合一”注销轨制变革将在全国范畴片面施行。甚么是“三证合一”？创办企业还需到质监部分操持组织机构代码证、到税务部分操持税务注销证吗？国度工商总局受权公布“三证合一”相关政策威望解读。
1、甚么是“三证合一”注销轨制变革？
“三证合一”注销轨制变革是指依照“一窗受理、互联互通、消息同享”形式，将本来企业、农人专业协作社（以下统称企业）注销时顺次请求，辨别由工商行政治理部分核发工商停业执照、质量手艺监视部分核发组织机构代码证、税务部分核发税务注销证，改成一次请求、由工商行政治理部分核发一个加载一致社会信誉代码（以下简称一致代码）的停业执照的注销轨制。
2、“三证合1、一照一码”注销轨制变革中的“三”和“一”辨别指甚么？
“三证合一”中的“三”是指工商停业执照、组织机构代码证和税务注销证三个证照；“一照一码”中的“一照”是指新停业执照，“一码”是指一致代码。
3、“一致代码”是甚么？
一致代码全称为一致社会信誉代码，是每个法人和其他组织在全国范畴内独一的、毕生稳定的法定身份辨认码。
一致社会信誉代码由国度规范委根据《国务院关于批转开展变革委等部分法人和其他组织一致社会信誉代码轨制建立整体计划的告诉》(国发〔2015〕33号)文件规则，根据《法人和其他组织一致社会信誉代码体例法则》(GB32100-2015)付与的法人和其他组织的身份辨认码，共18位，由五局部形成，此中：注销治理部分代码1位，此中工商部分的代码标示为9；机构种别代码1位，此中企业的代码标示为1，集体工商户的代码标示为2，农人专业协作社的代码标示为3；注销治理机关行政区划码6位；主体标识码9位；校验码1位。
4、“三证合1、一照一码”注销轨制变革的根据是甚么？
“三证合1、一照一码”注销轨制变革的根据包罗：《国务院关于推进市场公道合作保护市场一般次序的若干看法》（国发〔2014〕20号）、《国务院关于批转开展变革委等部分法人和其他组织一致社会信誉代码轨制建立整体计划的告诉》（国发〔2015〕33号）、《国务院办公厅关于放慢促进“三证合一”注销轨制变革的看法》（国办发〔2015〕50号）和工商总局、地方编办、国度开展变革委、税务总局、质监总局和国务院法制办六部分《关于贯彻落实<国务院办公厅关于放慢促进“三证合一”注销轨制变革的看法>的告诉》（工商企注字〔2015〕121号）等。
5、“三证合1、一照一码”注销轨制形式是甚么？
“三证合1、一照一码”归纳综合起来讲就是“五个一”：一是一窗受理。企业注销请求表和注销资料由工商注销窗口受理，质监、税务部分不再受理企业组织机构代码证、税务注销证请求。二是一表请求。投资者操持企业注销注册，只需填写一份请求表，向注销窗口提交一套注销资料。三是一照一码。一个企业主体只能有一个“一致代码”，一个“一致代码”只能付与一个企业主体。四是一网互联。以省级同享交流平台为单元，各省工商、质监、国税、地税等部分经过这个平台停止数据交流，完成跨层级、跨区域、跨部分消息同享和无效使用。五是一照通用。“一照一码”执照在全国通用，相干各部分均要予以承认。
6、为何要施行“三证合一”注销轨制变革？
依照现行法令律例规则，新注册企业需求到工商、国税、地税和质监等部分辨别操持工商停业执照、组织机构代码证和税务注销证，申办三个证（照）律例根据分歧、提交文件资料也不尽相反。企业需求屡次提交申报资料，各部分需求反复性审核，提交资料过量、手续烦琐不只给企业形成很年夜担负，并且操持工夫较长，依照国务院改变当局本能机能、简政放权、优化效劳的请求。促进“三证合1、一照一码”注销轨制变革，就是要进一步简化手续、增加审批、增加环节，进一步简化市场准入，激起市场生机，推进群众守业、万众立异。
7、“三证合一”注销轨制变革合用的市场主体类型有哪些？
此次“三证合1、一照一码”注销轨制变革合用于依法由工商行政治理部分注销的除集体工商户之外一切市场主体，包罗各种企业、农人专业协作社（以下均简称企业）及其分支机构，详细是：
（1）内资公司及其分公司。（2）内资非公司企业法人及其分支机构。（3）团体独资企业及其分支机构。（4）散伙企业及其分支机构。（5）内资合法人企业。（6）外商投资公司及其公司。（6）非公司外商投资企业及其分支机构。（7）外商投资散伙企业及其分支机构。（8）本国（地域）企业在中国境内从事消费运营勾当。（9）农人专业协作社及其分支机构。（10）本国（地域）企业常驻代表机构。（常驻代表机构仍运用本国企业常驻代表机构注销证，在注销证上记录一致社会信誉代码）。
8、“三证合一”注销轨制变革后，企业的组织机构代码证和税务注销证还需求发放吗？
自2015年10月1日起，“三证合1、一照一码”注销轨制变革在全国范畴片面施行后，不再发放企业的组织机构代码证和税务注销证。
9、施行“三证合一”注销轨制变革给企业带来哪些便当？
本来企业需求操持工商停业执照、质监部分组织机构代码证、税务部分税务注销证三个证照，需求到三个部分提交资料，屡次填表，费时吃力。“三证合一”注销轨制变革后，只需求到工商部分操持一个停业执照便可，年夜小节省企业工夫，加重企业预备资料本钱等担负。施行“三证合一”注销变革轨制可以简化手续、变短时限，便平易近利平易近，进步效能，无效地促进注册便当化。
10、“三证合一”注销轨制变革后的停业执照与原停业执照有何分歧？
“三证合一”注销轨制变革后新操持的停业执照，承载了本来的工商停业执照、组织机构代码证和税务注销证的功用。工商部分经过及时、主动、立即赋码的办法，依照批准的前后次第，对新建立企业、变卦企业发放加载全国独一、毕生稳定的一致代码的停业执照，企业原需求运用组织机构代码证、税务注销证操持相干事务的，一概改成运用“三证合一”后的停业执照操持。
11、“三证合一”注销轨制变革有甚么意义？
奉行“三证合一”有益于促进当局简政放权，改变当局本能机能，晋升当局效劳效能，推进群众守业、万众立异。可以简化市场准动手续，营建宽松对等的准入情况，促进注销注册便当化，下降企业运转本钱，变短了企业兴办周期，在必定水平上处理了企业办证难成绩。各部分完成了消息同享，有益于进步掉信本钱，晋升诚信收益，下降背约几率，推进树立完美信誉惩戒机制。
12、“三证合一”后，到工商部分申领停业执照和变革前有何分歧？
与以往比拟，“三证合一”变革后，企业操持停业执照时需求提交的资料添加了“消费运营地”、“财政卖力人”和“核算体例”消息。本来到税务、质监部分办证需求的其他资料不再提交。
13、“三证合一”后，企业手华夏有的证照需求改换吗？
“三证合一”注销轨制变革设置了过渡期，在2017年末前要完成对企业发放和换发加载一致代码的停业执照，有特别艰难的一般范畴，最迟不晚于2020年末。过渡期内未换发的证照（包罗各地探究试点时期发放的“一照三号”停业执照和“一照一号”停业执照，下同）可持续运用。同时，在过渡期内，企业在操持工商变卦注销营业时，由工商、市场羁系部分依照“三证合1、一照一码”注销形式换发加载一致代码的停业执照，收缴其原停业执照、税务注销证和组织机构代码证。过渡期后，企业一概运用加载一致代码的停业执照操持相干营业，未换发的停业证照不再无效。
14、企业的涉税营业消息若何停止变卦和更新？
消费运营地、财政卖力人、核算体例由企业注销机关在企业操持建立注销时收集。企业建立后，上述消息产生转变的，由企业向税务主管机关请求变卦。
15、“三证合一”后，企业操持登记注销和之前有甚么转变？
“三证合一”后的企业操持登记时，须先向税务主管机关申报清税，持税务机关出具的《清税证实》，再向企业注销机关请求操持登记注销。在过渡期内，未换发“三证合1、一照一码”停业执照的企业操持登记，仍按原顺序操持。
16、“三证合1、一照一码”注销轨制变革后的新停业执照合用哪些范畴、营业？
“三证合1、一照一码”注销轨制变革后，原需求运用停业执照、组织机构代码证、税务注销证操持银行开户、交纳社保费、操持房产注销、操持车辆注销等相干事务的，企业持“三证合一”后的停业执照将都能够操持。依据变革请求，各相干部分都要在各自的范畴承认、运用、推行“一照一码”停业执照，完成“三证合1、一照一码”后的停业执照在各地各范畴互认互通，确保变革各个环节疏通无阻。
17、施行“三证合1、一照一码”注销后，在操持变卦注销或请求换、补、增、减停业执照时，请求人的原有证照丢失的，若何处置？
请求人丢失证、照的，该当向企业注销机关提交在地下刊行的报纸上登载的丢失通知布告报样。
18、“三证合一”注销轨制变革后，新设企业操持停业执照和原有企业换发新停业执照有何区分？
关于变革施行后新建立的市场主体，由工商部分在其操持注册注销时发放加载了一致代码的新停业执照，一致代码由各级工商部分窗话柄时生成、主动赋码。
关于在变革施行前已建立的市场主体，需求在请求变卦注销时，区分状况辨别核发加载一致代码的停业执照，收缴其原发停业执照、组织机构代码证、税务注销证并归档。
19、甚么是联系员？在建立注销、联系员变化常常，若何操作？
联系员是卖力本企业与注销机关的联络相同，和以自己团体消息登录企业信誉消息公示零碎依法向社会公示本企业相关消息等事项的详细经办人。联系员应理解注销相干律例和企业消息公示相关规则，熟习操作企业信誉消息公示零碎。
建立注销时，请求人该当填写联系员消息表。联系员产生变化的，该当向注销机关操持存案。
20、甚么是清税证实？
答：清税证实是指已施行“三证合1、一照一码”注销形式的企业请求登记注销时，向注销机关提交由国税、地税部分出具的一切税务事项均已结清的证实。
21、“三证合一”变革，触及部分多、行业广，当局各相干部分若何确保变革得以成功施行？
此次“三证合1、一照一码”注销轨制变革触及部分多，影响范畴广，要确保成功施行，各级当局、各部分必需做到三个“同步”和三个“连接”。
三个“同步”：一是本能机能部分同步施行。这项变革触及工商、质检、税务、发改等部分，各部分必需明白合作，亲密合作，制订一致的请求前提和标准请求，标准请求注销审批流程。二是相干行业同步落实。依照国务院请求，完成“三证合一”后，响应的新停业执照在审批治理、信贷金融、查验检测等范畴必需互认互通，严禁以任何来由回绝承认。三是中央当局同步促进。按请求，县级以上中央当局都要树立“三证合一”注销轨制变革指导机制，增强组织指导和兼顾谐和，落实任务义务，在人力、物力、财力上予以包管。
三个“连接”：一是要做好变革前后任务流程和营业零碎的配套连接。按请求，各地域、各部分都要放松完美外部审批流程和营业零碎，做好与企业信誉消息公示平台的对接，完成与外部治理营业的有序连接。二是要做好原有证照与新停业执照的过渡连接。要有序做好已注销企业原发证照的换发任务，变卦换证不克不及免费。过渡期内，原发证照持续无效。变革后，企业的组织机构代码证和税务注销证不再发放，企业本来需求运用这两个证操持相干事务的，一概改成运用新停业执照操持。三是要做好原有试点与片面推开的转换连接。试点地域在变革片面施行后，要按新的请求片面促进变革任务，主动稳妥做好已发证照的改换，防止给企业带来搅扰，影响企业一般运营。
22、“三证合一”注销轨制变革后，经过公示零碎查询企业消息，是运用注册号查询仍是运用一致信誉代码查询？
“三证合一”注销轨制变革后，经过公示零碎查询企业消息，关于已有一致代码的，运用一致代码停止查询；关于还没有换发新停业执照、没有一致代码的，运用注册号停止查询。
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