近年来,笔者在审计中发现,部门施工单元为获得分外利润,在体例工程预决算时,对工程价款举行“高估冒算”,这种乱象应引起有关部门的关注并接纳措施予以整治。
“高估冒算”工程款的方式主要有两大类:一是多计工程量。首先是直接虚列工程量,其次是应扣减的不予扣减。该增的工程量增了,该减的却不减。再次是部门施工单元将施工历程中的某个环节重复盘算,以此来增添工程量。最后是项目事情职员在盘算工程量时居心把小数点搞错位置,造成金额虚增。二是提高质料的预算价钱。首先是同类定额,套高不套低。其次是定额尺度,套新不套旧。最后是取费尺度,取高不取低。
对上述征象,相关部门必须接纳措施加以整治:
一要加大处罚力度。在招标文件和条约中明确施工单元在工程结算中的责任和风险。施工结算虚报工程款到达一定比例的,要予以重罚,一定限期内不得准入政府投资项目建设市场。
二要实验建设单元先期审核。建设单元在报审工程结算之前,必须认真审核再报送审计部门。同时要求其对报审质料的真实性、完整性作出书面答应,以适当划分建设、施工、监理各方对工程结算问题的责任限期。
三要强化相关建设单元现场治理职员、监理职员责任,建设责任追究机制。对建设单元现场治理职员不推行事情职责,失职渎职,随意签证变换工程造成投资铺张的要给予响应处分;对监理职员不严酷执行从业规范,违反职业道德的行为要实时转达其主管部门,性子严重的要扫除出当地修建市场。对建设、监理职员与施工单元相互勾通、弄虚作假,骗取国家建设资金的行为要实时移送司法机关处置惩罚。
四要增强现场跟踪审计,制止假账真审。特殊要增强对新增工程和隐藏工程的审计,通过检察验收资料和现场情形是否吻合,对照监理日志、施工记载、完工图纸等资料相互印证,多方面审计,停止工程结算中“高估冒算”行为,制止国家资金损失。
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