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没了"红顶子"的行业协会商会怎么活

文章来源: 未知发表时间:2015-07-14 19:00

7月8日,中办、国办印发《行业协谈判会与行政机关脱钩总体方案》(以下简称《方案》),提出要推举行业协谈判会与行政机关脱钩,厘清行政机关与行业协谈判会的职能界限。今年下半年将选择100个左右天下性行业协谈判会最先第一批试点;2016年总结履历、扩大试点,2017年将在更大规模试点,通过试点完善响应体制机制后周全推开。

《方案》的公布,意味着近7万个行业协谈判会头顶上的“红帽子”就要被摘除了,不久的未来,它们将从“二政府”转变为非营利的社会组织。《方案》不光明确了脱钩的主体是各级行政机关与其主理、主管、联系、挂靠的行业协谈判会,还确定了脱钩使命和措施:一是机构分散,规范综合羁系关系;二是职能分散,规范行政委托和职责分工关系;三是资产财政分散,规范产业关系;四是职员治理分散,规范用人关系;五是党建、外事等事项分散,规范治理关系。如《方案》能不打折扣地执行,一些习惯了“背靠大树好纳凉”的行业协谈判会的好日子生怕就要到头了,有的可能会因此而死掉。

这些年有关行业协谈判会的负面新闻层出不穷,如通过种种评奖及组织种种名目繁多的集会放肆敛财,大搞“评奖经济”、“集会经济”,因此被称为“戴市场的帽子,拿政府的鞭子,坐行业的轿子,收企业的票子”,以是很不受人待见,有许多网友建议爽性将之废了算了。

我并不完全赞成破除这些行业协谈判会,由于作为一种介于政府和企业之间的社会组织,它一方面能为政府制订行业政策献计献策;另一方面通过举行钻研会、建设重点调研课题等方式,努力到场行业治理,能促进本行业正常有序地开展谋划运动,维护行业利益。在我国逐步推进市场经济的大配景下,需要有更多的行业协谈判会协调政府和行业的关系,以是必须关注它们脱钩之后怎么活得更好的问题。

从眼前看,行业协谈判会脱钩后的日子一定很惆怅,由于挂靠单元失去了,协会向导易人了,财政拨款没了,事业体例成条约体例了,对外的招呼力和影响力也会大大降低,生怕以后再也难以本着官方或半官方的名义,通过“评奖经济”、“集会经济”创收了。不外,行业协谈判会要活下去,这是一定的,有三条生活之道不妨一试:

其一,确立行业规范。在政府停拨财政资金后,行业协谈判会应争取立法方面的支持。蓬勃国家的行业协会之以是发育比力成熟,运作比力规范,就由于有一套完整的执法举行规范和治理。反观我国,虽然行业协会已有20多年的生长历史,但至今尚未形成完整的执法法例。凭据各地现实情形和市场经济生长的现实需要,要尽快研究和制订行业协会的中央和地方性执法法例。

其二,争取建设购置服务制度。当下中央正在推举行政审批制度革新,简政放权,各地协谈判会应争取从政府手中承接一定的社会服务项目,用政府购置自己服务的钱获得生活和生长的资金。

其三,职能归位,练好内功。行业协会须推行好三种职能,一是必须为企业服务,二是应具有自律、协调、监视和维护企业正当权益的职能,三是协助政府部门增强行业治理的职能。落实了这三种职能,行业协谈判会才气在行业中树立威信,提高职位,从而赢得全行业和社会的支持,好好地活下去。


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