编者按:当前,“三严三实”专题教育正在天下各地域各部门各系统深入开展。负担着依法推行审计监视职能的审计署是怎样熟悉和明白“三严三实”专题教育的?审计署怎样联合自身职能深入推进“三严三实”专题教育?带着这些问题本报记者采访了审计署党组书记、审计长刘家义。
记者:刘审计长,您好!当前“三严三实”专题教育正在天下深入开展。在您看来,审计机关贯彻落实“三严三实”首先要做到什么?
刘家义:“三严三实”是亲近相联、相互促进的有机统一整体。“三严”是内在要求,指向主观天下的革新,是“三实”的基础。“三实”是行为取向,指向客观天下的革新,是“三严”现实价值的体现。
“三严三实”中,首先要坚定信心,做到严以修身,审计机关更要做到这一点。昔人讲“修身、齐家、治国、平天下”,修身排在第一位,今天的向导干部更应严以修身。习近平总书记强调,严以修身,就是要增强党性修养,坚定理想信心,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级意见意义,自觉抵制歪风邪气。在这方面,审计职员总体是好的,但也有一些问题。这些问题的真正泉源,都在于理想信心缺失、党性修养不强。
我们要深刻体会习近平总书记指示的深刻内在,严以修身,筑牢头脑道德防线。一是坚定理想信心。理想信心是每一名党员干部的精神支柱,是精神上的“钙”。审计职员要有强烈的精神追求,自觉增强理论武装,把学习马克思主义基本理论与学习中国特色社会主义理论系统联合起来,在知党、爱党、信党中增强门路自信、理论自信、制度自信,真正做到在任何时间、任何情形下,头脑上坚信不疑、意志上坚韧不拔、行动上坚定不移。二是严守政治规则。在头脑上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,在重大政治原则问题上态度鲜明,态度坚定,行动自觉,做到遵守党章不打折,落实中央决议部署稳定通,坚持“四个听从”不摇动。三是准确看待兴趣喜好。小我私家喜好是一柄双刃剑,它既可以富厚小我私家的生涯,但也可能被一些醉翁之意的人使用,成为他们谋取私利的突破口。我们要掌握好喜好的“度”,不着迷于小我私家喜好而影响事情,不外度追求喜好而让底线失守,更要远离低级意见意义,远离庸俗的政界民风,远离腐蚀的权要文化。
记者:审计机关从基础上来说,是国家的行政机关,掌握着国家审计监视的权力。联合“三严三实”专题教育,审计署怎样真正依法用妙手中的权力,把权力关进制度的“笼子”里?
刘家义:审计机关的党员干部在依法审计上总体是好的,但也有一些不容忽视的问题。好比,有的审计职员面临诱惑、威胁、吓唬,或“打招呼”、“讨情”、干预等,顶不住、扛不住;有的遇到阻力大的问题就绕着走,遇到难度大的使命就泄气甚至不想审;有的面临新情形新问题感应能力不足不会审;有的事情尺度低,进取意识淡化,考核问题不深、结论认定禁绝、缘故原由剖析不透、提出建议不实;有的以监视者自居,口大气粗,等等。这些问题虽然是个体的,但一定影响审计质量,蕴藏审计风险。
我们必须时刻切记习近平总书记的要求,坚持依法用权、秉公用权、审慎用权。一要坚持权为民所用。在审计中,要牢牢掌握维护人民群众基础利益这个基础目的,始终关注群众利益维护、社会事业生长、公共制度建设等情形,越发注重保障基本民生,越发关注低收入群众生涯,促进公共资源、公共资产、公共服务公正合理设置,推动实现社会公正正义。二要坚持依法行使职权。强化法治头脑,坚持法治原则,严酷在法定规模内开展审计事情,严酷执行法定的审计法式,依法揭破查处问题,做到审计法式正当,审计方式遵法,审计尺度依法,审计保障用法。三要自觉接受监视。完善审计机关内部监视制约机制,实验审计企图、实行、审理、陈诉“四分散”,健全完善各环节既相互联系又相互制约的审计事情机制,增强审计质量检查和廉政风险排查,高质量实行好审计机关主要向导干部经济责任审计。
记者:适才您谈到了用权,那么,审计机关又是怎样熟悉和践行严以律己的呢?
刘家义:审计机关是监视部门,事情性子特殊。审计职员面临错综庞大的磨练和形形色色的诱惑,若是不能自律,而是为私心所扰、名利所累,就难免会走歪路。审计职员总体上是过硬的,但也不能盲目乐观。有的同志总以为党风廉政建设和反糜烂斗争是别人的事,跟自己没关系,对自己和本单元泛起的党风廉政建设问题不妥回事;有的书记推行“两个责任”不到位,只重视小我私家清廉自律,忽视单元廉政建设,纪检组长监视意识不强,履历和能力不足。我们一定要防微杜渐,经常反省,自警自励。要如临深渊、如履薄冰,常怀敬畏之心,有敬畏感。人生在世,该怕的怕了,不是畏惧,而是敬畏;该怕的不怕,似乎无畏,实乃无知。要敬畏人民,多干为民投机、为民造福之事,对群众迫切需要解决的事情零懈怠,对群众深恶痛绝的事情零容忍。要敬畏纲纪,维护党纪王法的权威,坚持依法依纪服务、清廉从政,时刻绷紧纲纪这根弦,不钻营纲纪之外的任何特权和利益,时时到处用纲纪规范行为。要敬畏岗位,时刻不忘肩负的责任和使命,忠于职守,勤勉尽责,既对上卖力,也对下卖力,既对自己卖力,也对他人卖力,既对今天卖力,也对未来卖力,在岗一分钟、敬业六十秒。要敬畏历史,切记党的波涛壮阔、艰辛卓绝的斗争史,时刻铭刻党的执政使命,不折腾、有作为,使自己的事情能经得起实践和历史的磨练。要敬畏人生,珍重自己的人格,珍惜自己的声誉,珍爱自己的形象,保持准确的人生航向,走好人生的每一步,不因虚度年华而痛恨,不因无所作为而羞辱。
记者:律己就是要学会敬畏。您适才说的让我们很受启发。在“三严三实”专题教育中,找事要实是将事情实效施展出来的要害一环。叨教审计长,审计机关在找事方面还存在哪些问题?怎样在未来的事情中突出找事要实?
刘家义:对审计机关而言,找事,就是谋划和推动审计事情。从审计事情现状看,现在简直还存在一些问题。主要体现在:有的在围绕党和国家事情中央,驻足于国家治理的需要,合理摆设审计项目方面另有差距;有的事情使命摆设不是很合理,项目竣事后没有实时总结,一些好的做法和履历得不到总结和推广;有的审计事情方案针对性不强、重点不突出;有的向导干部深入现实开展观察研究不够,特殊是深入审计现场时间很少,对审计一线的情形不相识。
落实习近平总书记关于找事要实的要求,首先,要树立准确政绩观。要坚持用实践的看法看待政绩,严谨科学决议,按客观纪律服务,把现实成效作为磨练政绩的主要尺度,决不搞虚政绩、假政绩、劣政绩;坚持用群众的看法看待政绩,一切为群众着想、为群众而干;坚持用历史的看法来看待政绩,树立功成不必在我的理念,多做打基础、利久远的事情,不搞竭泽而渔的短期行为。第二,要革新观察研究。调研是找事之基、成事之道。当前,审计机关革新生长的使命异常困难,向导干部自然资源资产离任审计怎么搞,省以下地方审计机关人财物统一治理怎么推,审计职业化建设怎么设计,审计监视全笼罩怎么实现,等等,都需要深入观察研究。这两年,我们加大了调研力度,但照旧不深不透。开展观察研究,要忌走马观花,起劲在“剖解麻雀”上下功夫;要忌雾里看花,真正做到相识事物的本质;要忌先入为主,防止带着“框框”和“调子”下去,搞选择性的学习借鉴;要忌一叶障目,防止片面性,坚持多方位、多条理、多渠道观察研究;要忌甜言顺耳,坚持问题导向,决不能只喜欢听结果,不爱听问题;要忌应景文章,不能把调研自己当成使命,为观察而观察,搞速成调研陈诉,要把观察与研究统一起来,真正解决问题;要忌受人摆布,防止听假话、看假景,相识不到真真相况。第三,要沉得下身子。向导干部无论履历何等富厚,无论信息手段何等先进,感受实践、联系群众是别人和信息手段取代不了的,必须深入下层、深入群众,才气听到“原生态”的声音,掌握未曾“过滤”的真相,为科学决议提供准确的依据。审计机关的各级向导同志要经常深入审计一线,多到项目上跑一跑,多到被审计单元访一访;综合部门和营业部门的同志都要防止凭空捏造,制止“铰剪”加“浆糊”,要多到一线去相识情形,多到项目上实践磨炼,通过亲自实践和自力思索,谋划事情,形成有价值的建议。
记者:习近平总书记指出,创业要实,就是要实事求是、真抓实干,敢于继承责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,起劲缔造经得起实践、人民、历史磨练的实绩。审计机关怎样体会习近平总书记的这一叙述?
刘家义:习近平总书记的叙述提要挈领,为我们在新时期做事创业指明晰偏向,提振了信心。回首以往,在做事创业、敢于继承方面,我们虽然做了许多事情,但也还存在一些问题。好比,有的进取意识有所淡化,精神懈怠,知足现状,“庸懒散”“骄娇暮”问题没有获得根治;有的总以为事情太累、出差太多,不比孝敬比待遇;有的干部一提升就以为进了保险箱,习惯当甩手掌柜,沉不下身子、放不下架子、静不下心去研究问题、考核问题,不能亲自下手动脑,等等。
作为一名审计职员,一名审计机关向导干部,创业要实就是要当好政策措施落实的“督查员”,促进政令流通。在各项审计中都要关注国家重大政策和决议部署贯彻落真相况,监视检查各地域、各部门落实稳增加、促革新、调结构、惠民生、防风险等政策措施的详细部署、执行进度、现实效果等情形,实时发现问题,提出建议,促进政策落地生根和不停完善。当好深化革新的“催化剂”,推进体制机制创新。深入展现各项重点革新领域中的体制性障碍、机制性扭曲、制度性缺陷和治理上的毛病,亲近关注各领域革新措施的实行进度和协调配合情形,努力提出解决突出问题和推进久远生长的建议,促进各项革新协调、有序推进。
当好经济生长的“宁静员”,维护国家经济宁静。始终关注财政、政府性债务、金融等方面存在的单薄环节和风险隐患,以及可能引发的社会不稳固因素,关注风险发生生长的趋势,反映苗头性、倾向性问题,提防风险交织传导,提防系统性和区域性风险。当好反糜烂的“利剑”,促进反腐倡廉建设。敢于揭破问题,勇于继承,牢牢盯住重点领域和要害环节,揭破以权术私、失职渎职、贪污受贿、内幕生意业务、损失铺张等问题,提出完善制度的建议,促进织牢扎紧制度的“笼子”。当好公共资金的“守护者”,促进提高财政资金使用绩效。亲近关注财政资金的存量和增量,促进淘汰财政资金沉淀,盘活存量资金,推动财政资金高效使用,把钱用在刀刃上。当好权力运行的“紧箍咒”,推动向导干部履职尽责。强化对向导干部行使权力的监视和制约,促进各级向导干部自动作为、有用作为,切实履职尽责。依法依纪反映不作为、慢作为、乱作为问题。对审计发现的重大问题,要移送有关部门依法依纪做出处置惩罚,推动追责问责。
记者:从审计事情的特点来看,做人要实既是对事情工具的要求,更是对事情职员自身的要求。在这一点上,审计机关在现实事情中是怎样贯彻落实的?
刘家义:做人要实不光是一种作风要求,更是一项社会价值尺度,做官一阵子,做人一辈子,做官先做人,这是我们必须坚守的人生信条。然而,在审计队伍中,做人不实问题也差别水平存在。有的事情投契取巧,拈轻怕重,争功诿过;另有个体同志心态失衡,生怕别人比自己强,等等。作为一名党员、公务员、审计职员,一要忠诚。落实到审计机关,就是要忠诚于审计事业,把做好审计事情作为人生追求,在奉献中体现自身价值。二要真诚。有一说一,有二说二,不搞劈面一套、背后一套,言行一致、做忠实人、说忠实话、干忠实事,台上台下一个样,人前人后一个样。绝不能只会来事不想做事,圆滑油滑、左右逢源;只会虚功不重现实,花拳绣腿、好大喜功。三要正直。凡事出以公心、主持公正,弘扬正气,做忠实人但不妥“老好人”,面临不正之风、违法违纪问题敢于亮剑、敢于斗争。四要善良。与人为善、虚怀若谷,善于团结各方面的同志配合做事创业。
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