落实税收法定原则又向前迈了一步。8月28日，《烟叶税法(草案)》提交十二届全国人大常委会第二十九次集会初审，拟将《烟叶税暂行条例》平移下降为法令。
受国务院拜托，财务部部长肖捷作了草案阐明。他泄漏，2006年至2016年，全国累计征收烟叶税1097亿元，年均增加12%。全国有23个省、自治区、直辖市征收烟叶税，税源主要集合在东北地域，此中云南、贵州、四川三省烟叶税收支出算计占全国烟叶税支出的61.7%。
“烟叶税是地方税，支出普通归属县、乡两级当局，是烟叶产地县、乡两级财务支出的主要根源。”肖捷指出，2006年4月国务院发布《烟叶税暂行条例》(以下简称《暂行条例》)是目前烟叶税的治理根据。为落实税收法定原则，该《暂行条例》拟平移下降为法令。
草案起首明白，烟叶税征税报酬在中国境内收买烟叶的单位，即按照《烟草专卖法》规则有权收买烟叶的烟草公司或许受其拜托收买烟叶的单位。
关于烟叶税的纳税范畴和计税根据，草案规则烟叶税的纳税工具为烟叶，范畴包罗烤烟叶、晾晒烟叶。烟叶的计税根据为征税人收买烟叶实践支付的价款总额，即应征税额即是收买烟叶实践支付的价款总额乘以税率，而《暂行条例》中规则的应征税额则为烟叶收买金额乘以税率。
这一征税人收买烟叶实践支付的价款总额的范畴、规范如何肯定?肖捷暗示，为有益于税法施行，便于税收征管，将由国务院来作出规则。
至于烟叶税率，为确保烟叶税法颠簸施行，草案维持了《暂行条例》中肯定的烟叶税率，仍规则为20%。烟叶税将按月计较，征税人该当与征税权利产生月的次月15日内申报征税。
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