十二届全国人大常委会第二十八次集会的议程很多，除上述专题讯问，另有一项主要议程：审议《2016年中央决算演讲》、《2016年度中央预算施行和其他财务出入的审计任务演讲》、《关于2016年中央决算草案审查后果的演讲》。
6月26日上午，全国人大常委会分组审议上述三演讲时，黄奇帆提出了一个与“营改增”减税相关的问题。
黄奇帆暗示：《2016年中央决算演讲》中提到了客岁“营改增”为企业减税减负的效果，客岁全年，营改增减税总量是5736亿元，此中5月至12月一共是4889亿元，分了三块：房地产、金融这一块减了1747亿;制造业减了1486亿;古代服务业、信息手艺服务业、交通运输业减了1656亿。
“总的看来感觉成效不错。可是再一剖析，在房地产、修建业、金融服务业中的1700亿傍边，房地产要占1000多亿，金融业由于没有什么进项要抵扣的，金融服务业‘营改增’详细配套政策还在研究制订中，所以客岁金融业的减税抵扣其实不多，主要表现在房地产”，黄奇帆说。
“我了解过一些房地产商，从小到大，大的一年出售几百亿房产的，小的十几亿的，跟他们的司理聊这件事，他们普通都表达了差不多的状况，房产商过来停业税收占出售额的5-6%，‘营改增’当前这一项减了1.5%，也就是房产商‘营改增’减税相当于增加了四分之一”。
黄奇帆剖析说，“100多万亿的工业制造业出售值，实践上制造业减了1000多亿，千分之一罢了，减负是微不足道的。在全部构造中，客岁5至12月4800亿，有1000亿减了房地产，税务构造的优惠重点倾斜20%是在房产，数学模子是一刀切的，房地产中抵扣面大”。
他强调，“假如停业税‘营改增’，重点构造性倾斜在房产上，这跟我们管理脱实就虚，转向脱虚就实，倾斜制造业、倾斜休息稠密型服务业或许计谋性新兴财产中的服务业的初志是相悖的，‘营改增’减税的重点该当为实体经济服务”。
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